En actant le principe de gratuité, la juridiction interroge l’ensemble des universités et écoles publiques, ouvrant la porte à la remise en question d’une source de financement.
A Nantes, des enseignants doivent rembourser des sommes allant jusqu’à 2 000 euros selon une source syndicale. Au niveau national, le contentieux dépasse 17 millions d’euros.
Cette décision constitue un revers pour le gouvernement, qui avait décidé en novembre 2018 d’augmenter les droits d’inscription universitaires pour les étudiants étrangers extra-communautaires.
Le professeur de théologie vient d’être élu administrateur du Collège de France, qu’il avait intégré en 2009.
C’est l’une des nouveautés de Parcoursup : certains bacheliers, jugés trop fragiles sur le plan scolaire, ont été orientés vers des parcours renforcés. Un an après, l’échec à l’université a néanmoins gardé ses mille visages.
Face à l’augmentation des frais d’inscription et au manque de logements, un collectif de Paris-Nanterre proteste pour un meilleur accès aux universités françaises.
Modibo Massaké (au centre) est le porte-parole du Collectif des étudiants étrangers de l’université de Nanterre. A droite, Mamoudou Falassa Sidibé, président de l’Association des étudiants maliens d’Ile-de-France.
« Salle 34, bâtiment 2B ? OK j’arrive ! » Téléphone à l’oreille, Modibo Massaké demande à l’un de ses amis où se déroule la réunion du Collectif des étudiants étrangers de l’université de Nanterre, jeudi 19 septembre. Le Malien de 24 ans, matriculé en master 2 de sciences de l’éducation, est porte-parole de ce mouvement qui veut encourager l’entraide entre des jeunes, principalement originaires d’Afrique, souvent perdus à leur arrivée dans une université française. Au milieu de l’immense campus de Paris-X, loin des bavardages de sortie de cours, une trentaine d’étudiants venus du Maghreb et d’Afrique subsaharienne augmente le ton. La rentrée n’a pas encore eu lieu qu’ils sont déjà exaspérés.
Ibrahim est l’un d’entre eux. Il a parcouru des milliers de kilomètres pour faire ses études en France. Sa demande d’inscription à Nanterre, déposée en juin, n’a pas encore abouti et il est sans abri. Malgré ces difficultés, celui qui a déjà obtenu au Sénégal un diplôme de langue étrangère appliquée veut garder espoir. Au bout du tunnel, il entrevoit la lumière. « Lors de mon arrivée en France, j’ai affronté la solitude. C’était vraiment difficile », déclare-t-il. Isolé de sa famille et de ses amis restés au pays, le jeune homme a pu compter sur l’entraide du collectif. « Nous allons nous battre pour avoir le même avenir que les étudiants français », ajoute-t-il.
« Tout ce que nous voulons, c’est étudier et apprendre »
A ses côtés, Seny est comme abasourdi. Il ne comprend pas pourquoi les universités dans lesquelles il a postulé ont refusé son dossier. « J’ai candidaté à un diplôme à Paris-VIII pour compléter ma formation en informatique et à un cursus de philosophie à la Sorbonne. Mes demandes ont été rejetées. Pour quel motif ? Je ne comprends pas, car j’avais de très bonnes notes en philosophie au lycée ! », proteste l’étudiant sénégalais d’une vingtaine d’années. Son rêve est de travailler un jour au service de la France. Exaspéré de devoir se justifier, il déclare, portant la main à son cœur : « Ce n’est pas un hasard si j’ai choisi de venir ici. J’aime ce pays. »
Almany, 25 ans, lui sourit d’un air rassurant. Sans inscription universitaire, cet étudiant en management au Sénégal souhaiterait poursuivre son parcours à l’université de Nanterre et s’est engagé au sein du collectif, afin de « poursuivre la lutte ». Tel un grand frère, face à la détresse de Seny, il ajoute, ému : « Nous avons parfois l’impression d’être incompris. Tout ce que nous voulons, c’est juste étudier et apprendre. »
« Venir d’un pays africain en développement pour rejoindre les bancs d’une université française va devenir de plus en plus difficile », s’inquiète Modibo, en parlant le peu de moyens financiers dont disposent généralement ces étudiants : « Je voudrais insister sur l’augmentation des frais d’entrée à l’université pour les extra-Européens. » Cette mesure, bien que non répercutée cette année par l’université de Nanterre, est jugée inacceptable par le collectif, parce qu’elle frappe de plein fouet les étudiants africains, qui doivent malgré cela débourser 2 770 euros pour une inscription en licence et 3 770 euros pour un master, là où les Français versent 170 et 243 euros. « C’est quinze fois plus ! », dénonce le porte-parole.
Mise en place par la France pour la rentrée 2019, cette décision ne fait pas l’unanimité. Seule une poignée d’ universités publiques, sur les 75 que compte l’Hexagone, ont pour l’instant décidé d’appliquer.
« C’est tout le mythe de l’égalité des chances qui s’effondre »
Devant l’incertitude, Modibo dénonce « une injustice », « un moyen de favoriser certains élèves par rapport à d’autres ». « D’abord nous avons les étudiants français, pour qui les frais sont les moins élevés, puis ceux originaires du reste de l’Europe, et, tout en bas, les étudiants étrangers », explique-t-il. « Cette mesure bafoue les bonnes relations qui existent entre la France et les pays d’Afrique francophone », déclare Ibrahim, pour qui la hausse des frais est un « blocage » qui empêchera de nombreux étudiants africains, souvent désireux de retourner travailler dans leur pays d’origine avec un diplôme français, de venir en France avoir « ce bagage intellectuel ».
« C’est tout le mythe de l’égalité des chances à l’université qui s’effondre. Les injustices se creusent entre les étudiants », dénonce une jeune femme membre du collectif. Elle incite les plus réticents à parler de leurs difficultés et poursuit, révoltée : « Comment étudier correctement quand on n’a même pas d’endroit où dormir ? » Hamza, le rapporteur du groupe, renchérit : « Au Crous de Versailles, plus aucun logement n’est disponible pour les étudiants étrangers qui arrivent. » Des murmures d’approbation se font entendre. Les discussions s’intensifient. « Nous devons nous battre pour assurer un meilleur accès aux logements et aux bourses pour les étrangers ! », clame Modibo. Les participants approuvent d’un hochement de tête.
Il est 13 h 45, la fin de la réunion approche. « La prochaine étape : créer une page Facebook », propose un participant enthousiaste. « D’abord, il faut recenser tous les étudiants étrangers sans logement, informer le public de cette réalité, préparer des affiches et les accrocher dans toute l’université », lance un adhérent de l’UNEF. « Mais c’est un travail de malade ! », s’exclame un jeune au sweat-shirt gris. La phrase sonne comme une piqûre de rappel sur l’étendue du chemin à parcourir. Brusquement, la porte s’ouvre. Un professeur arrive pour son cours. Tous partent alors en quête d’une salle vacante.
Dernier départ en date, celui de Julien Grenet qui juge que les recommandations du comité n’ont eu qu’une « portée pratique très limitée ».
La FAGE et l’UNEF sollicitent une sérieuse refonte des aides sociales pour faire face à la précarisation des étudiants.
Le coût de la rentrée universitaire va de nouveau accroître, regrettent les deux principales organisations syndicales étudiantes, la Fédération des associations générales étudiantes (FAGE) et l’Union nationale des étudiants de France (UNEF), dans leurs baromètres annuels publiés respectivement dimanche 18 août et vendredi 16 août. La FAGE, premier syndicat étudiant de France, avait pour la première fois conclu à une « diminution significative » de l’enveloppe que doivent consacrer les étudiants à leur rentrée, grâce particulièrement à la suppression de la cotisation à la Sécurité sociale étudiante.
Mais ce plan ne se refasse pas en 2019 : le profil type évalué par la FAGE – un étudiant non boursier de 20 ans en licence à l’université, ne vivant plus au domicile familial – devra payer en moyenne 2 285 euros pour la rentrée : frais d’inscription, fournitures, loyer… Ce montant est en progression de 1,96 % par rapport à l’année dernière, en raison notamment de la hausse des frais de vie courante de 2,73 %.
Son challenger, l’Union nationale des étudiants de France, fait un acte similaire dans son étude annuelle. Basée sur une méthodologie différente, celle-ci évalue le coût de la vie étudiante, apprécié en croissance de 2,83 %. Une évolution « bien supérieure à celle de l’inflation qui est de 1,20 % sur un an », appuie le syndicat proche de la gauche, qui s’alarme de la « forte progression » de la précarité étudiante.
L’élévation des loyers « explose en région »
L’accroissement du loyer moyen, premier poste de dépenses des étudiants, est l’un des principaux facteurs de cette tendance troussée par les organisations syndicales. Dans le parc privé, elle atteint 3,86 %, selon l’UNEF. Elle est plus marquée dans des villes comme Bordeaux, Rennes ou Mulhouse (Haut-Rhin), où les prix de l’immobilier se sont enfuis depuis plusieurs années. Quant aux frais liés aux transports, ils « stagnent », selon la FAGE. L’UNEF relève, quant à elle, une amélioration des tarifs des transports en commun dans plusieurs villes.
L’augmentation des frais courants des étudiants provient en outre d’« une augmentation forte des loisirs et des achèvements comme les vêtements, la nourriture, les produits d’entretiens et d’hygiène », note la FAGE. La fédération critique le « désengagement de l’Etat sur la restauration étudiante ». Le prix d’un repas au restaurant universitaire passera en effet de 3,25 à 3,30 euros à partir de septembre. Un changement qui vient s’additionner à l’accroissement des tarifs des cafétérias du Centre régional des œuvres universitaires et scolaires (Crous), estimée à 8,17 % par l’UNEF.
Les étudiants et leurs familles devront aussi assumer l’élévation des frais spécifiques à la rentrée universitaire (+ 1,4 % cette année), même si ceux-ci améliorent moins vite que les dépenses courantes. Les supplémentaires santé – dont les tarifs grimpent de 2,56 %, selon la FAGE, et la Participation de vie étudiante et de campus (CVEC), en hausse de 1 euro pour l’année 2019-2020, sont surtout concernées. Les frais liés à l’achat de matériel pédagogique augmentent, eux, de 4,8 %.
Une « réforme d’ampleur » des aides
Les nouveaux étudiants étrangers non européens devront faire face à un accroissement des coûts de rentrée encore plus conséquente, puisque leurs frais d’inscription universitaires arrivent de 170 à 2 770 euros en licence et de 243 à 3 770 euros en master. Même si plusieurs établissements ont annoncé leur intention de ne pas apposer la mesure, « des dizaines de milliers » de personnes sont concernées, s’alarme l’UNEF. Une situation « injuste », déclare la FAGE : « Ce n’est pas aux étudiants de contribuer au sous-financement de l’enseignement supérieur par l’Etat. »
Les organisations syndicales invitent les suites de l’évolution du coût de la rentrée et de la vie universitaire. « Trop nombreux sont les étudiants dans l’obligation de se salarier pendant leurs études, de renoncer aux soins, à des loisirs ou à une alimentation correcte », inscrit la FAGE. Pour la fédération, « le coût de rentrée est bien trop élevé pour permettre une réelle démocratisation de l’enseignement supérieur ».
Elle réclame une « réforme d’ampleur du système d’aides sociales et la création d’une aide globale d’indépendance », calculée selon « la situation de l’étudiant et des revenus déclarés du foyer fiscal auquel il est rattaché ». De son côté, l’UNEF demande notamment « un plan d’urgence de refonte des aides sociales » avec l’accroissement du nombre d’étudiants bénéficiaires de bourses et la « revalorisation de 20 % » de celles-ci.
Le montant actuel des bourses sur critères sociaux accroîtra « d’en moyenne 1,10 % » pour l’année 2019-2020. Mais cette augmentation, inférieure à l’inflation, est amplement insuffisante aux yeux du syndicat étudiant.
Quartiers d’Afrique (12/13). La capitale rwandaise se métamorphose à grande vitesse et bâtit depuis vingt ans sa propérité sur les nouvelles technologies.
Selon le ministère de l’enseignement supérieur, 88,6 % des candidats lycéens avaient reçu une proposition jeudi.