Archive dans novembre 2023

Trois jours avant les dernières rencontres de Saint-Denis, Emmanuel Macron sonde, au cours d’un dîner des cadres de la majorité à l’Elysée, mardi 14 novembre, l’opinion des uns et des autres sur d’éventuelles évolutions institutionnelles. L’ancien premier ministre Edouard Philippe se dit favorable au retour du cumul des mandats, et opposé à l’élargissement du champ du référendum, au menu des discussions. De l’autre côté de la table, la réplique du ministre de l’économie, Bruno Le Maire, fuse : « Tu veux remettre le cumul des mandats, restreindre le référendum… T’as plus qu’à proposer le retour du président du Conseil et c’est bon ! », ironise, grinçant, le numéro deux du gouvernement, renvoyant son possible rival pour 2027 aux institutions d’un autre temps. Emmanuel Macron, impassible, savoure.

La scène est à l’image de l’automne de Bruno Le Maire. Après une rentrée atone, au cours de laquelle il a laissé ses jeunes collègues Gérald Darmanin, le ministre de l’intérieur, et Gabriel Attal, le ministre de l’éducation, occuper le devant de la scène, le ministre de l’économie, 54 ans, donne à son tour de la voix. Se pose en père Fouettard de l’orthodoxie budgétaire, après avoir distribué les chèques. S’offusque des « cadeaux » distribués par Elisabeth Borne aux oppositions dans le projet de loi de finances pour 2024. Propose de réduire la durée d’indemnisation chômage des plus de 55 ans, provoquant un front uni des partenaires sociaux. Convie un millier de maires à Bercy pour leur dire que la France a « un besoin criant d’autorité ». Bref, Bruno Le Maire a entrepris, dit-il au Monde, de « secouer le cocotier ».

L’objectif du plein-emploi fixé par Emmanuel Macron, « absolument stratégique pour la société française », est impossible à atteindre sans entreprendre des réformes structurelles potentiellement impopulaires, pense-t-il. « Le plein-emploi, ce n’est pas 7 % de chômage, c’est 5 % », énonce le ministre, alors que le chômage stagne autour de 7 %, voire remonte légèrement. Or « cela ne viendra pas tout seul, il faut remettre du charbon dans la machine ». A un moment où Emmanuel Macron cherche un second souffle, un an et demi seulement après le début de son second mandat, Bruno Le Maire l’exhorte à « tenir la ligne de la transformation », au lieu de se cantonner à la simple « gestion ».

« Il faut continuer de pédaler »

S’il tient ce discours volontariste, voire alarmiste, c’est que le ministre n’ignore rien, explique-t-il, de cette « tentation, qui touche tous les gouvernements et toutes les majorités », de lever le stylo une fois les premiers résultats engrangés. « La pente la plus naturelle, une fois qu’on a fait des réformes courageuses, c’est de se dire : on s’en tient là », philosophe l’ancien député Les Républicains de l’Eure, du haut de ses « vingt ans d’expérience politique ».

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Le décor est dépouillé : une concession automobile désaffectée à Noisy-le-Grand (Seine-Saint-Denis), devenue lieu de formation aux métiers de la sécurité privée, de vigile à agent de protection rapprochée, en passant par la surveillance vidéo. On y trouve des portiques utiles aux exercices de fouille et de palpation, des tatamis pour réviser les bases de l’autodéfense, des bureaux d’écolier. « Ceux qui me parlent de boxe thaïe, je les calme d’entrée de jeu. Le cadre légal ne permet pas de toucher les gens n’importe comment », affirme Mike, qui n’a pas souhaité donner son nom comme les autres personnes interrogées, ancien policier intervenant chez Nouvel R, à la fois école et entreprise de sécurité privée.

La formation initiale des agents est peu portée sur la force physique, ils apprennent surtout des articles du code de la sécurité intérieure, des notions de secourisme, La Marseillaise – l’hymne est punaisé en classe. C’est l’un des changements induits par la loi « sécurité globale » de 2021 modifiant les règles d’accès aux métiers de la sécurité privée, et notamment l’obligation pour les étrangers de disposer d’un titre de séjour depuis au moins cinq ans. « Cette loi a mis le bazar, on a perdu pas mal de monde », raconte Serdar Yergin, fondateur de la PME.

A la veille des Jeux olympiques, il y a urgence à garnir les rangs : il faudra 17 000 agents sur le terrain chaque jour en moyenne. En Ile-de-France, le secteur y est encouragé par le gouvernement, qui a investi pour l’accompagner dans le recrutement et la formation. Arnaud, 22 ans, est passé par un bac « système électronique », un temps d’errance, puis une école de la deuxième chance à Créteil. Il y a rempli « des tas de QCM » pour s’orienter, jusqu’à choisir la sécurité l’été dernier. La mission locale s’est chargée de l’inscription en formation d’agent de prévention et de sécurité : quatre semaines suivies d’une semaine pour obtenir le premier échelon de la sécurité incendie.

Des années postbac sans réelle direction

« Je m’attendais à être entouré d’armoires à glace. C’est plus varié que ça », remarque le jeune homme, assis dans une classe de onze élèves, dont trois femmes. Arnaud est « réaliste » : « Ce qui nous attend, c’est d’être au PC de sécurité et de faire des rondes. Evidemment que j’aimerais gagner plus que le smic, mais c’est déjà pas mal pour cette tâche. »

A ses côtés, Mouhnir, 26 ans, a l’ambition d’intégrer la protection rapprochée de l’Etat. Il est arrivé dans le secteur inspiré par un ami aperçu en costume d’agent événementiel sur Snapchat cet été, « je l’ai trouvé classe ». Mounir est passé par un DUT en sciences des données, interrompu par la pandémie de Covid-19 et jamais repris. « Après, j’ai tout fait : de la livraison, de l’inventaire, agent de piste à l’aéroport… Je n’en peux plus de ce manque de stabilité. »

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Le coup de frein enregistré dans certains secteurs a pesé sur la croissance française. Initialement estimée faible, mais positive par l’Insee, l’activité a finalement basculé dans le rouge au troisième trimestre. Les chiffres définitifs publiés jeudi 30 novembre font état d’un produit intérieur brut (PIB) en recul de 0,1 % au troisième trimestre par rapport au trimestre précédent, sur fond de baisse du pouvoir d’achat des ménages. L’inflation, elle, continue de ralentir. En novembre, la hausse sur un an s’est établie à 3,4 %, après 4 % en octobre.

Malgré cette révision à la baisse de la croissance, le ministre de l’économie, Bruno Le Maire, a indiqué, jeudi, sur France Inter maintenir sa prévision pour 2023 à 1 % et à 1,4 % pour 2024. Après un premier trimestre en stagnation (0 %), un second plus dynamique (+ 0,6 % ) et le coup de froid sur le troisième trimestre, l’acquis de croissance pour la France s’établit aujourd’hui à 0,8 %.

Ce qui signifie schématiquement que pour atteindre l’objectif de Bercy, le quatrième trimestre devra afficher une croissance d’un « gros » 0,6 %. Atteignable à la condition que l’économie reprenne de la vigueur sur les trois derniers mois de l’année, ce qui semble loin d’être simple. « Sur le fond, le diagnostic reste un peu gris », estime ainsi Nicolas Carnot, directeur des études et synthèses économiques à l’Insee. « L’activité reste, molle, peu allante. » Pour sa part, la Banque de France parie sur une hausse du PIB de seulement 0,9 % cette année. Et concernant 2024, l’Organisation de coopération et de développement économiques mise sur une croissance limitée à 0,8 %.

Le climat des affaires s’assombrit

Les indicateurs du climat des affaires, qui s’est encore assombri en novembre, ne semblent pas laisser espérer une fin d’année plus dynamique. La consommation des ménages, l’un des principaux moteurs de la croissance, puisqu’elle représente la moitié du PIB, a encore accusé une baisse en octobre (− 0,9 %), alors que le pouvoir d’achat a diminué de 0,2 % par unité de consommation (ce qui tient compte de la taille des ménages) sur le trimestre, indique l’Insee.

A noter, toutefois, que sur l’ensemble du trimestre, la consommation reste positive (+ 0,6 %). Contraints par un budget de plus en plus serré, les Français commencent à piocher dans leurs économies. Le taux d’épargne des ménages, un indicateur très regardé, car il constitue une réserve de croissance, est passé de 17,9 % au deuxième trimestre à 17,4 %. Mais il reste supérieur de 2 points au niveau de 2019.

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A quelques encablures de l’autoroute A4, dans l’une des zones d’activités de Noisy-le-Grand (Seine-Saint-Denis), se nichent les bureaux de Nouvel R, une PME du secteur de la sécurité privée créée en 2004 et disposant depuis près de dix ans d’un centre de formation. L’ensemble a des airs de ruche dont on découvre les recoins en suivant Loïc Duval, qui en est le responsable développement et insertion depuis 2020. Il passe la majeure partie de son temps à recruter et à accueillir des apprentis agents : jeunes en quête d’insertion, chômeurs poussés par Pôle emploi à rejoindre ce secteur « en tension », vigiles souhaitant monter en grade en obtenant de nouveaux certificats…

« Je ne leur vends pas du rêve, je parle des avantages et inconvénients, des horaires à rallonge, du salaire bas. Mais ça reste un secteur où l’on peut entrer et évoluer quel que soit son âge, son diplôme, sa nationalité, son genre », raconte celui qui a commencé comme vigile dans un supermarché Lidl, il y a quinze ans. Ici, des hommes, en majorité, sont encadrés par un aréopage de formateurs venus du secteur privé, mais aussi des retraités de la police et de la gendarmerie qui dispensent leur savoir théorique et pratique en classe ou dans la concession automobile désaffectée dont dispose l’entreprise.

En cinq semaines minimum, les apprentis obtiennent – sous condition de validation après enquête administrative par le Conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS) – le titre professionnel d’agent de prévention et de sécurité (cent soixante-quinze heures de formation), les différents échelons du service de sécurité incendie et d’assistance à personnes ou la certification permettant d’encadrer une équipe.

A la mi-décembre, Nouvel R proposera en sus la formation express de cent six heures imaginée par le CNAPS en 2022 pour disposer d’agents dits « grands événements », dotés d’une carte professionnelle temporaire. Autrement dit, du renfort, en urgence, pour les Jeux olympiques et paralympiques de Paris 2024.

Ces derniers mettent le secteur de la sécurité privée en ébullition. Depuis deux ans, l’Etat déploie des efforts importants pour que la filière ne souffre plus d’un déficit de main-d’œuvre chronique (quelque 20 000 agents manquent au quotidien, selon les représentants du secteur). Ce sont 46 millions d’euros qui ont ainsi été débloqués par l’Etat depuis 2022 dont 31 millions pour l’année 2021, notamment pour investir dans les formations, comme l’a rappelé le préfet de la région Ile-de-France, Marc Guillaume, fin septembre. L’objectif étant que la sécurité privée puisse être au rendez-vous de Paris 2024. Celle-ci doit fournir la moitié des 17 000 agents qui devront être disponibles chaque jour en moyenne. L’autre moitié étant gérée en direct par les gestionnaires de site partenaires du comité (tel que le stade Roland-Garros, par exemple).

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Livre. C’est un mouvement de balancier qui s’observe sur le temps long historique. Il décrit une « oscillation entre la tentative d’un tout-Etat et l’espoir d’une autorégulation des marchés ». Et ne manque pas d’interroger les analystes de l’économie sociale et solidaire. Pourquoi cette troisième voie n’est-elle jamais parvenue à remettre en cause ce qui s’apparente à un mouvement perpétuel ? « Comment expliquer qu’elle ne se soit pas constituée en une alternative largement discutée dans la société et la sphère politique ? » C’est l’interrogation centrale portée par l’économiste Robert Boyer, l’un des pères de la théorie de la régulation, dans son nouvel ouvrage L’Economie sociale et solidaire. Une utopie réaliste pour le XXI^e siècle ? (Les Petits Matins).

Une interrogation renouvelée aujourd’hui au vu de « l’intensité et la conjonction des crises sociales, financières, sanitaires et climatiques qui ont secoué le monde durant les dernières décennies. Elles “ouvrent la possibilité d’un (…) renouveau de la solidarité” », estime l’auteur. Le temps – l’« âge d’or » – de l’économie sociale et solidaire serait-il arrivé ? La conjoncture serait-elle, enfin, favorable à l’avènement d’un nouveau modèle socio-économique bâti autour d’elle ?

Pour répondre à cette problématique, M. Boyer livre au fil des pages une approche croisant théories économiques et analyses historiques. Ce faisant, il décrit les mécanismes qui ont, au fil du temps, présidé au développement de l’économie sociale et solidaire. Elle est avant tout, pour l’auteur, fille de crises. L’économie sociale et solidaire « se nourrit des limites tant des mécanismes marchands, incapables d’assurer la paix sociale, que des interventions d’un Etat central désarçonné par l’inadéquation et l’inefficacité de ses procédures face aux problèmes émergents qui risquent de saper sa légitimité ».

« Des solutions de second rang »

C’est ce qui s’est passé, par exemple, en Argentine, où les crises économiques ont vu se développer des monnaies locales. Des processus innovants qui ont soutenu « un minimum d’activité économique et limit[é] la chute dans la pauvreté extrême ». L’économie sociale et solidaire a, dans un second temps, reflué, à mesure que la crise s’effaçait et que le marché retrouvait ses capacités d’action.

L’économie sociale et solidaire ne serait ainsi que la « béquille » des systèmes socio-économiques en place, apportant son soutien grâce à des dispositifs novateurs, avant de regagner son lit lorsque les difficultés s’éloignent. M. Boyer en convient : « Jamais une crise, même sévère, n’a propulsé une transition d’une économie capitaliste vers un régime fondé sur la solidarité et la réciprocité. »

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Printemps 2017. Le candidat Emmanuel Macron est en campagne pour être élu président de la République et le taux de chômage tourne autour de 9 % de la population active. Pour le faire baisser, l’ancien ministre de l’économie de François Hollande prône alors le « libérer, protéger », un slogan qui s’inspire du modèle de « flexisécurité » à la danoise.

Il s’agit de « flexibiliser » le marché du travail mais aussi de sécuriser les employés, avec un système de protection sociale étendu et efficace. Emmanuel Macron annonce sa loi sur le travail, facilitant les licenciements, promet d’ouvrir l’assurance-chômage aux démissionnaires et d’engager une réforme systémique des retraites.

Automne 2023. Après une réforme des retraites ayant repoussé l’âge légal de départ de 62 ans à 64 ans, Emmanuel Macron, réélu en 2022, donne l’impression de toujours chercher un cap. L’objectif d’atteindre le plein-emploi – autour de 5 % de chômage – d’ici à 2027 est martelé partout. Mais le chemin pour y parvenir est semé d’embûches. Après une baisse continue depuis six ans, celui-ci commence à remonter, à 7,4 % aujourd’hui, et les économistes anticipent même une hausse jusqu’à 8 % d’ici un ou deux ans. Le chef de l’Etat a donc exhorté les uns et les autres à poursuivre dans la voie des réformes. « Réveillez-vous ! Nous ne sommes pas arrivés » au plein-emploi, a-t-il lancé le 21 novembre, à l’Elysée.

Pour le ministre de l’économie, Bruno Le Maire, le coupable est tout désigné. « Quelque chose cloche dans le modèle social français » et ce dernier doit, selon lui, devenir « moins attractif pour ceux qui ne travaillent pas ». Il a suggéré une mesure choc qui contribuerait, selon lui, à atteindre le plein-emploi : abaisser la durée d’indemnisation des chômeurs de plus de 55 ans pour l’aligner sur celle des autres.

D’autres pistes seraient dans les cartons de l’exécutif. Matignon aurait ainsi l’intention de réformer le dispositif des ruptures conventionnelles, comme l’a révélé La Tribune dimanche, le 26 novembre. Loin du macronisme originel, donc, qui prévoyait d’ouvrir les droits à l’assurance-chômage aux démissionnaires.

Les doutes pointent dans une partie de la Macronie

« En affichant l’objectif de plein-emploi, je trouve qu’Emmanuel Macron revient à sa matrice initiale, analyse Brice Teinturier, directeur général délégué de l’institut de sondages Ipsos. En revanche, une fois cet objectif posé, il s’est accompagné très vite de mesures et d’annonces pour durcir le modèle social et pousser à une plus grande flexibilité, sans qu’il y ait en parallèle de mesures d’accompagnement sur la sécurité. » Comme si des deux jambes – la libérale et la sociale – du modèle ne subsistait finalement que la première.

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Les syndicats d’Orange Bank (SNB et CFDT) ont appelé les 650 salariés de la filiale bancaire de l’opérateur télécoms à une journée de grève, jeudi 30 novembre. Une manifestation est prévue dans la matinée, au siège de la banque en ligne, à Montreuil (Seine-Saint-Denis). Des salariés d’Amiens, second site de l’entreprise, doivent se joindre au mouvement.

Tous protestent contre les modalités du plan de sauvegarde pour l’emploi ouvert par la direction du groupe à la suite de sa décision, le 28 juin, de fermer sa banque en ligne et d’engager un processus de transfert de ses clients vers BNP Paribas. Malgré plusieurs mois de recherche, Orange n’avait pas réussi à trouver un repreneur pour cette activité.

L’opérateur télécoms s’était engagé à reclasser en son sein le maximum de salariés mais les réunions organisées ces dernières semaines n’ont pas permis de trouver un accord avec les représentants du personnel. Formés aux métiers de la banque ou de l’assurance, les salariés d’Orange Banque craignent de ne pas trouver leur place dans les services de la maison mère.

Selon une source syndicale, Orange proposerait 240 offres de reclassement, dont 150 par créations de postes, ce qui laisserait près de 400 salariés sans solution. Les mesures financières compensatoires sont également jugées insuffisantes par les syndicats. Selon le calendrier, les deux parties ont jusqu’à la mi-janvier 2024 pour trouver un accord. Les salariés non reclassés seraient licenciables dès le 29 février 2024.

« La priorité pour Orange demeure l’accompagnement exemplaire de l’ensemble des salariés. Aujourd’hui, ces discussions se poursuivent et nous ne souhaitons pas rentrer dans les détails à ce stade », indique l’opérateur télécoms dans une déclaration écrite.

Orange Bank n’a jamais gagné d’argent

Orange Bank a été créée fin 2017, sous l’impulsion de l’ancien PDG, Stéphane Richard, mais cette activité n’a jamais pu trouver sa place au sein du groupe. Orange est le seul grand opérateur télécoms mondial à s’être lancé dans ce métier, espérant par ce biais conquérir des abonnés dans le mobile et les fidéliser. Orange Bank dispose d’un peu plus de 1,5 million de clients en France, détenant 1,7 milliard d’euros d’encours dans leurs comptes ordinaires ou d’épargne. Elle a aussi plusieurs centaines de milliers de clients en Espagne.

Insuffisant, ce nombre de clients n’a pas permis de rentabiliser l’activité, regrette l’opérateur. Depuis sa création, Orange Bank, qui n’a jamais gagné d’argent, a accumulé plus de 1 milliard d’euros de pertes d’exploitation et l’opérateur ne voyait pas comment inverser la tendance, face à la montée de la concurrence de nouvelles banques en ligne.

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Jamais n’a-t-on autant parlé d’intelligence artificielle générative. Depuis le 17 novembre, le sort de Sam Altman, l’homme à la tête de la société qui a créé le logiciel ChatGPT – capable d’élaborer des textes en langage naturel, selon la requête formulée par l’utilisateur –, a alimenté sans discontinuer la chronique.

Pas seulement parce qu’était alors débarqué (provisoirement) le patron d’une start-up valorisée à près de 90 milliards de dollars (82 milliards d’euros), mais aussi parce que les outils qu’elle développe – à même de rédiger une dissertation à la place d’un étudiant, un scénario à la place d’un scénariste, ou conseiller un assuré à la place d’un interlocuteur humain – semblent pouvoir changer la trajectoire de l’économie mondiale.

Pas plus tard que le 2 novembre, Elon Musk, lui-même investisseur de la première heure d’OpenAI, la société de Sam Altman, estimait qu’à terme, il arriverait un moment où aucun travail humain ne sera « nécessaire ». Un constat que pourfend le rapport publié, le 17 novembre, par le cabinet Roland Berger, qui se concentre sur le seul cas français.

Un tiers des professions y seront confrontées

Celui-ci détaille « l’exposition » à l’IA générative de l’ensemble de l’activité française, en décomposant celle-ci en 400 métiers et en décrivant pour chacun d’eux chaque tâche qui pourrait être soit automatisée – autrement dit, faite par un robot –, soit améliorée grâce au recours à ces technologies. Plus la proportion des tâches automatisables est grande, plus le métier est menacé de disparaître.

Dans le cas d’une secrétaire, un ou plusieurs logiciels pourraient, par exemple, prendre en charge des opérations telles que la rédaction de comptes rendus de réunions, la gestion de l’agenda, la rédaction de formulaires types, la réponse au courrier courant. A contrario, sa présence pourrait encore être nécessaire pour des fonctions à plus forte valeur ajoutée, comme l’accueil des visiteurs, la réponse à des appels importants ou l’organisation physique de réunions.

Premier enseignement, un tiers des professions seront confrontées, positivement ou négativement, à l’émergence de cette technologie dans un horizon assez court, d’ici à 2030 environ. « Les impacts sont significatifs, mais, pour autant, énormément de professions ne devraient pas voir leur fiche de poste évoluer dans les années qui viennent », souligne Laurent Benarousse, directeur général de Laurent Berger France.

Les femmes plus affectées que les hommes

Les métiers les plus manuels sont évidemment les plus épargnés par cette révolution technologique : ChatGPT ne remplacera pas un plombier, un menuisier ou un coiffeur, même si, à la marge, les entreprises pourront recourir à ce type de technologies pour des fonctions annexes (prise de rendez-vous, rédaction de documents, etc.).

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Contrairement à ce que laissaient penser les premières estimations publiées, début novembre, les entreprises continuent de créer des emplois, en dépit d’une faiblesse de l’activité. Au troisième trimestre 2023, d’après le chiffre définitif publié par l’Insee, mercredi 29 novembre, le secteur privé a créé 30 700 emplois et le public 6 000, alors que les premières estimations faisaient état de 17 700 destructions sur la période. Le marché du travail compte 207 000 postes de plus qu’il y a douze mois. Par rapport à fin 2019, l’économie emploie 1,2 million de personnes supplémentaires, dont un tiers en contrat d’alternance.

Cette révision à la hausse, due à des décalages dans les déclarations d’embauche des entreprises, « ne remet pas en cause le ralentissement de l’emploi et la perspective d’une légère hausse du chômage », signale toutefois Yves Jauneau, chef de la division synthèse et conjoncture du marché du travail à l’Insee. Même positif, le marché du travail est bien moins dynamique qu’en 2021, quand il créait 0,8 % d’emplois supplémentaires chaque trimestre, ou qu’en 2022 (+ 0,3 %). « La situation est disparate », selon les activités économiques, ajoute M. Jauneau.

Entre juillet et septembre, deux secteurs se distinguent : l’hébergement-restauration (+ 1,1 %), ce qui est assez cohérent avec la saison estivale, et le commerce (+ 0,4 %). L’industrie voit, elle aussi, ses rangs s’étoffer, avec 12 000 postes supplémentaires (+ 0,4 %). En revanche, plusieurs secteurs ont basculé dans le rouge, en lien avec la conjoncture dégradée : les services immobiliers (– 1,1 %), la construction (– 0,3 %), les services aux entreprises (– 0,5 %). L’intérim est orienté à la baisse pour le troisième trimestre d’affilée.

Craintes concernant l’évolution du chômage

En dépit des craintes des économistes, le marché du travail en France ne s’est donc pas encore retourné, ce qui provoquerait une hausse sensible du chômage. Outre la « bonne nouvelle que constituent les créations d’emplois dans l’industrie, sans doute en lien avec la transition énergétique », Stéphane Colliac, économiste chez BNP Paribas, signale que « deux points atténuent l’idée d’une bascule du marché du travail ».

D’une part, la baisse des créations d’emplois dans les services marchands est presque uniquement le fait de l’intérim. D’autre part, le développement du travail indépendant – il représente environ un emploi sur quatre depuis les années 2000 – se poursuit, lié à l’externalisation croissante dans les entreprises et à la volonté d’une partie des travailleurs de ne pas être salariés.

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Le dialogue avec les autres sciences est une clé de lecture de l’œuvre d’Emmanuel Le Roy Ladurie, disparu le 22 novembre, et qui s’est attaché à offrir une vision globale de l’histoire comme science sociale sans fuir le débat avec les marxistes, rappelle, dans une tribune au « Monde », l’historien Mathieu Arnoux.