Archive dans novembre 2019

Propos recueillis par Catherine Quignon Publié aujourd’hui à 06h00

Temps de Lecture 3 min.

Quelle est la situation des travailleurs handicapés dans la fonction publique ?

Françoise Descamps-Crosnier.- Le taux des bénéficiaires de l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés (OETH) se rapproche de l’objectif des 6 % fixé par la loi [il a atteint 5,61 % en 2018, contre 5,49 % en 2017]. Cela traduit une évolution positive. Certes, une partie de cette augmentation est due au vieillissement des effectifs. Mais cette progression s’explique également par les efforts qui ont été faits pour sensibiliser des employeurs et maintenir les agents dans l’emploi, au niveau des aménagements de poste notamment.

Il existe aussi de grandes disparités entre les trois versants de la fonction publique : avec 6,76 % de travailleurs handicapés, la fonction publique territoriale dépasse le seul des 6 %, contre 5,67 % dans la fonction publique hospitalière et 4,65 % dans la fonction publique d’Etat.

Comment s’expliquent ces disparités ?

Les personnels de la fonction publique territoriale viennent en majorité des catégories B et C, catégories où l’on voit survenir plus souvent des situations d’usure professionnelle et donc de handicap. Les métiers techniques ou en lien avec des enfants, par exemple, peuvent occasionner des postures inadaptées. C’est aussi vrai dans la fonction publique hospitalière. Au demeurant, c’est aussi dans ces secteurs que l’on rencontre le plus d’absentéisme.

Les travailleurs handicapés dans la fonction publique rencontrent-ils des problèmes spécifiques ?

Toutes les personnes en situation de handicap rencontrent des difficultés semblables pour trouver ou conserver leur emploi : les préjugés des recruteurs, les postes inadaptés… Il est vrai que les agents titulaires intègrent la fonction publique par la voie du concours, ce qui semble limiter le risque de discrimination. Mais ce n’est pas le cas des agents non titulaires : les CDD, les contrats aidés…

Par ailleurs, même si des aménagements peuvent être mis en place pour les candidats en situation de handicap qui passent des concours d’entrée dans la fonction publique [un temps d’épreuve supplémentaire, par exemple], ils ne sont pas toujours suffisants.

Quel bilan faites-vous de la loi de transformation de la fonction publique, adoptée cet été, qui comprend un certain nombre de dispositions concernant les travailleurs handicapés ?

Plusieurs sont positives, comme le fait que les agents puissent conserver leur aménagement de poste en cas de changement d’employeur. Auparavant, il fallait refaire toutes les demandes ! Il est aussi prévu d’expérimenter un mécanisme de détachement et d’intégration directe pour la promotion des fonctionnaires en situation de handicap. Cela nous semble important de favoriser le maintien dans l’emploi, mais aussi l’évolution professionnelle et tout ce qui permet à la personne de se former.

Le Monde avec AFP Publié aujourd’hui à 01h13

Temps de Lecture 1 min.

Le gouvernement présentera, jeudi 21 novembre au forum des Halles à Paris, un site internet et une application pour smartphone dédiés à la formation tout au long de la vie professionnelle.

« L’application mobile “Moncompteformation” et le site internet qui l’accompagne sont une vraie révolution », assure, dans une interview au Journal du dimanche du 17 novembre, la ministre du travail Muriel Pénicaud, pour qui ces deux outils « vont permettre à notre pays d’entrer dans une société des compétences » et qui rappelle qu’« un métier sur deux évoluera profondément d’ici dix ans ».

Le compte personnel de formation (CPF) « existait depuis 2015, mais il était virtuel : à peine 2 millions de Français l’ont utilisé », souligne M^me Pénicaud, expliquant que « dès jeudi, ce droit devient réel pour 25 millions de salariés ».

« Nous construisons un nouveau service public qui crée un droit attaché à la personne. Un peu comme un Livret A de la formation », explique-t-elle encore, soulignant qu’« au moins 100 000 sessions de formation seront immédiatement disponibles sur l’application, pour plus de 40 000 formations » différentes.

« Une nécessité économique et sociale »

Pour éviter les formations « bidon », « seuls les organismes agréés préparant à un titre professionnel ou à un diplôme peuvent être référencés », explique encore M^me Pénicaud : « on ne trouvera donc que des formations ayant une valeur sur un CV ».

La ministre du travail rappelle que « le premier marqueur du chômage, c’est l’absence de formation », qui touche « 6,5 % des personnes qualifiées contre 18 % des non-qualifiés ».

Si les cadres des grands groupes en bénéficient, « les autres, beaucoup moins », souligne-t-elle. « Or l’absence de formation continue accroît les écarts de qualification qui préexistaient, ce qui contribue à bloquer l’ascenseur social ».

« En 1971, quand Jacques Delors lançait l’idée de la formation tout au long de la vie, elle était humaniste. Désormais, elle devient une nécessité économique et sociale », résume M^me Pénicaud.

Par Sandrine Cassini Publié le 14 novembre 2019 à 16h00, mis à jour à 09h55

Temps de Lecture 3 min.

Le plan de réduction budgétaire de Radio France entre dans sa seconde phase. A l’occasion d’un long comité social et économique (CSE), qui a duré plus de dix heures, jeudi 14 novembre, Sibyle Veil a enfin précisé l’ampleur des départs, qui doivent lui permettre de réaliser 60 millions d’euros d’économies à l’horizon 2022.

Ainsi, la présidente de la radio publique prévoit 299 suppressions de postes, sur un effectif total de 4 600 équivalents temps plein environ. En parallèle, 76 postes seront créés, dont 50 pour le numérique. « J’ai veillé à limiter au strict nécessaire le nombre de départs volontaires de salariés. Nous avons pris en compte les départs déjà prévus dans les prochaines années et les postes actuellement vacants », a assuré Sibyle Veil dans un courrier adressé jeudi matin au personnel.

Du coup, 236 salariés seront invités à participer à ce plan de départs volontaires. Les sept radios (Franceinfo, France Inter, France Culture, France Musique, Mouv’, France Bleu et FIP) ainsi que les quatre formations musicales sont conservées. En revanche, le chœur symphonique va être sérieusement amputé : son effectif va passer de 93 à 60 personnes.

Deux autres départements seront également très touchés. La direction de la production et des antennes va fondre de 10 % avec la disparition de 41 postes de techniciens, dont 25 spécifiquement dédiés au son. Les réalisateurs et les assistants-réalisateurs, surtout présents chez France Culture et France Musique, vont perdre 30 postes, pour tomber à 92 salariés. « Certaines directions ne seront pas touchées par ces départs, à cause de leur organisation. Comme, par exemple, France Bleu », a également tweeté le syndicat SNJ, présent à la réunion.

Des coupes auront lieu un peu partout dans le groupe

Ensuite, des coupes chirurgicales auront lieu un peu partout dans le groupe, aussi bien chez les administratifs que chez les journalistes. La moitié des postes de femmes de ménage va disparaître. Chez FIP, par exemple, « la direction supprime les flashs (quatre journalistes en moins) (…) et les animatrices en région », a précisé le SNJ.

Ces départs s’étaleront sur trois ans et concerneront soit des salariés partant à la retraite, soit des personnes ayant un projet précis à l’extérieur. En revanche, les accompagnements financiers des partants « sont au ras des pâquerettes », estime une source syndicale, prenant l’exemple des quatre mois de bonification qui seront proposés aux futurs retraités. « C’est en dessous de la convention, car, souvent, ces gens ont trente-cinq à quarante ans d’ancienneté. »

Pour le moment, la direction a renoncé à évoquer la suppression de jours de congés, contrairement à ce qu’elle laissait entendre avant l’été. « C’est censé venir dans un second temps », dit un témoin de la réunion. Dans un rapport explosif de février 2019, la Cour des comptes avait estimé que « le temps de travail dans l’entreprise, fixé par l’accord du 27 janvier 2000, demeurait particulièrement faible ».

Les syndicats doivent se réunir vendredi pour décider de la suite à donner à ces annonces. Le même jour, Sibyle Veil s’exprimera également devant les salariés. Un nouveau CSE doit se réunir les 25 et 26 novembre pour « négocier », explique un syndicaliste, qui ne voit pas « trop ce qu’il y a à négocier ». Une première journée de grève avait été très suivie le 18 juin.

Elle faisait suite à la présentation par Sibyle Veil de Radio France 2022, un plan prévoyant une modernisation de l’entreprise publique pour aller vers les métiers du numérique (création de podcasts ou d’une offre « jeunes »), mais surtout 60 millions d’euros d’économies à réaliser pour un budget total de 671 millions d’euros, dont 600 millions d’euros de ressources publiques, selon les chiffres de 2018.

Perspective d’une holding

Objectif : faire face à la baisse de la dotation de l’Etat de 20 millions d’euros, à la hausse mécanique des charges de 20 millions d’euros et à une dépense supplémentaire de 20 millions d’euros pour financer le numérique.

En toile de fond du plan, la perspective d’une holding chapeautant à la fois France Télévisions et Radio France, que le gouvernement souhaite créer dans le cadre du projet de loi sur l’audiovisuel qui doit être adopté en 2020, inquiète à tous les étages de la « maison ronde ». Ce plan ne serait-il pas un « affaiblissement organisé avant un mariage forcé avec France Télévisions ? », s’interroge le SNJ. « Le risque, c’est de voir la radio publique aspirée par la télévision. Que restera-t-il alors de sa créativité, de son agilité ? », met en garde l’un des dirigeants du groupe public.

Par Bertrand Bissuel Publié aujourd’hui à 11h21

Temps de Lecture 2 min.

Il s’agit d’une légère dissonance dans le concert de bonnes nouvelles qui, jusqu’à présent, tombaient sur le front de l’emploi. Selon les données diffusées jeudi 14 novembre par l’Insee, le taux de chômage s’est accru de 0,1 point au troisième trimestre pour passer de 8,5 % à 8,6 % de la population active sur l’ensemble du territoire (outre-mer compris, mais sans Mayotte). Il faut remonter aux trois premiers mois de 2018 pour retrouver la trace d’une hausse de cet indicateur.

« C’est une petite surprise, car nous avions anticipé, dans notre dernière note de conjoncture, une poursuite de la diminution pour la période allant de début juillet à fin septembre, commente Sylvain Larrieu, chef de la division synthèse et conjoncture du marché du travail à l’Insee. Mais nous l’interprétons comme une quasi-stabilité, car le nombre de chômeurs a progressé de seulement 10 000. Ce n’est pas un retournement. »

Une situation « relativement bonne »

A ses yeux, la tendance à la baisse, enclenchée depuis la mi-2015 de façon presque ininterrompue, se maintient, sur un rythme d’environ 0,5 point par an. Les chiffres rendus publics jeudi doivent d’autant plus être relativisés, selon M. Larrieu, qu’ils comportent un petit aléa statistique, lié au fait que le taux de chômage est calculé à partir d’une enquête auprès d’un échantillon représentatif d’environ 100 000 personnes.

Une analyse partagée par Bruno Ducoudré, de l’Observatoire français des conjonctures économiques. « Les dernières données de l’Insee vont un peu à contre-courant de la situation de l’emploi, qui s’avère relativement bonne », affirme-t-il. Au troisième trimestre, les effectifs dans le secteur privé ont progressé d’un peu plus de 54 000, soit une augmentation de 0,3 % (contre +0,2 %, de début avril à fin juin). Sur un an, l’évolution est encore plus nette : +1,4 %, grâce à quelque 263 200 créations net de postes, ce qui, dans l’absolu, « est suffisant pour faire reculer le nombre de personnes à la recherche d’une activité », ajoute M. Ducoudré. « Chaque année, depuis 2015, le taux de chômage a rebondi sur un trimestre, sans que cela ne stoppe le reflux. Pour le moment, nous ne sommes pas confrontés à une inversion de ce mouvement. »

L’objectif d’Emmanuel Macron de parvenir à un taux de chômage de 7 % à la fin de son mandat s’annonce difficile à tenir.

Il n’en demeure pas moins que le coup d’arrêt constaté par l’Insee, entre début juillet et fin septembre, ternit la communication du gouvernement sur les performances de sa politique économique. L’objectif d’Emmanuel Macron de parvenir à un taux de chômage de 7 % à la fin de son mandat s’annonce, plus que jamais, difficile à tenir.

A l’heure actuelle, il y a près de 2,53 millions de chômeurs, au sens du Bureau international du travail qui fait foi pour l’Insee. Un chiffre nettement moins élevé que celui issu des fichiers de Pôle emploi : au troisième trimestre, quelque 3,62 millions d’individus sans aucune activité s’étaient signalés auprès de l’opérateur public. L’écart entre ces deux mesures, qui existe depuis plusieurs années, tient au fait que les méthodes et définitions retenues ne sont pas les mêmes. Des approches différentes qui peuvent aussi expliquer que les données de Pôle emploi soient orientées à la baisse entre juillet et septembre, contrairement à celles de l’Insee.