{"id":9570,"date":"2021-10-14T08:00:56","date_gmt":"2021-10-14T06:00:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lemonde.fr\/politique\/article\/2021\/10\/14\/le-nouveau-calcul-de-l-allocation-chomage-repasse-devant-le-conseil-d-etat_6098307_823448.html"},"modified":"2021-10-14T08:00:56","modified_gmt":"2021-10-14T06:00:56","slug":"le-nouveau-calcul-de-lallocation-chomage-repasse-devant-le-conseil-detat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jeunediplome.net\/le-nouveau-calcul-de-lallocation-chomage-repasse-devant-le-conseil-detat\/","title":{"rendered":"Le nouveau calcul de l\u2019allocation-ch\u00f4mage repasse devant le Conseil d\u2019Etat"},"content":{"rendered":"<figure class=\"article__media\"><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2021\/06\/26\/0\/701\/1497\/998\/664\/0\/75\/0\/452862c_957713288-conseil-d-etat-paris-wa.jpg\" srcset=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2021\/06\/26\/0\/701\/1497\/998\/1328\/0\/45\/0\/452862c_957713288-conseil-d-etat-paris-wa.jpg 1328w, https:\/\/img.lemde.fr\/2021\/06\/26\/0\/701\/1497\/998\/664\/0\/75\/0\/452862c_957713288-conseil-d-etat-paris-wa.jpg 664w\" sizes=\"(min-width: 768px) 664px, 100vw\" alt=\"Le Conseil d\u2019Etat va se prononcer dans les prochains jours&nbsp;sur le dossier du calcul de l\u2019allocation-ch\u00f4mage avant une audience sur le fond dans quelques semaines.\" width=\"664\" height=\"443\"><noscript> <img src=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2021\/06\/26\/0\/701\/1497\/998\/664\/0\/75\/0\/452862c_957713288-conseil-d-etat-paris-wa.jpg\" alt=\"Le Conseil d\u2019Etat va se prononcer dans les prochains jours&nbsp;sur le dossier du calcul de l\u2019allocation-ch\u00f4mage avant une audience sur le fond dans quelques semaines.\"><\/noscript><figcaption class=\"article__legend\" aria-hidden=\"true\">Le Conseil d\u2019Etat va se prononcer dans les prochains jours&nbsp;sur le dossier du calcul de l\u2019allocation-ch\u00f4mage avant une audience sur le fond dans quelques semaines. <span class=\"article__credit\" aria-hidden=\"true\">WIKIP\u00c9DIA<\/span> <\/figcaption><\/figure>\n<p class=\"article__paragraph \">M\u00eames acteurs, m\u00eame lieu, m\u00eame combat. Syndicats et gouvernement se confrontent \u00e0 nouveau, jeudi&nbsp;14&nbsp;octobre, devant le Conseil d\u2019Etat sur l\u2019\u00e9pineux dossier du calcul de l\u2019allocation-ch\u00f4mage.<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">Toutes les grandes conf\u00e9d\u00e9rations ont saisi, en r\u00e9f\u00e9r\u00e9, la plus haute juridiction administrative avec l\u2019objectif d\u2019obtenir, comme en juin, une suspension de ces r\u00e8gles, entr\u00e9es en vigueur au 1<sup>er<\/sup>&nbsp;octobre apr\u00e8s un nouveau d\u00e9cret.<strong> <\/strong>Apr\u00e8s avoir entendu leurs arguments et examin\u00e9 le dossier, le Conseil d\u2019Etat devrait se prononcer dans les prochains jours sur la suspension des nouvelles r\u00e8gles, et une nouvelle audience pour \u00e9voquer le fond de la r\u00e9forme se tiendra d\u2019ici \u00e0 quelques semaines.<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">Les syndicats avaient obtenu en urgence, en juin,<a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/politique\/article\/2021\/06\/23\/assurance-chomage-le-conseil-d-etat-suspend-la-reforme-du-gouvernement_6085350_823448.html\"> la suspension des nouvelles r\u00e8gles de calcul du salaire journalier de r\u00e9f\u00e9rence<\/a> (SJR), base de l\u2019allocation-ch\u00f4mage et mesure-phare de la r\u00e9forme qui devait entrer en vigueur au 1<sup>er<\/sup>&nbsp;juillet. Sans remettre en cause le principe de la r\u00e9forme, le Conseil d\u2019Etat avait avanc\u00e9 des <em>\u00ab&nbsp;incertitudes sur la situation \u00e9conomique&nbsp;\u00bb<\/em> pour suspendre l\u2019application de ces nouvelles r\u00e8gles qui p\u00e9naliseront l\u2019indemnisation des demandeurs d\u2019emploi alternant p\u00e9riodes de travail et d\u2019inactivit\u00e9.<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">Selon l\u2019ex\u00e9cutif, il s\u2019agit \u00e0 travers ces nouvelles r\u00e8gles d\u2019inciter les demandeurs d\u2019emploi \u00e0 accepter des contrats plus longs, d\u2019autant plus que les employeurs seront \u00e9galement incit\u00e9s \u00e0 en proposer par la mise en place d\u2019un <em>\u00ab&nbsp;bonus-malus&nbsp;\u00bb<\/em> sur les cotisations ch\u00f4mage dans certains secteurs grands consommateurs de contrats courts.<\/p>\n<section class=\"catcher catcher--inline\"><span class=\"catcher__title\"> <span class=\"icon__premium\"><span class=\"sr-only\">Article r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 nos abonn\u00e9s<\/span><\/span> Lire aussi <\/span><span class=\"catcher__desc\"> <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/politique\/article\/2021\/06\/30\/assurance-chomage-le-bonus-malus-pour-les-entreprises-entre-en-application_6086351_823448.html\" class=\"js-article-read-also\" data-premium=\"1\">Assurance-ch\u00f4mage&nbsp;: le bonus-malus pour les entreprises entre en application<\/a> <\/span> <\/section>\n<h2 class=\"article__sub-title\">\u00ab&nbsp;Un passage en force&nbsp;\u00bb<\/h2>\n<p class=\"article__paragraph \">Sans attendre l\u2019avis du Conseil d\u2019Etat sur le fond des nouvelles r\u00e8gles, le gouvernement a publi\u00e9 un nouveau d\u00e9cret, identique au pr\u00e9c\u00e9dent avec simplement une date d\u2019entr\u00e9e d\u00e9cal\u00e9e au 1<sup>er<\/sup>&nbsp;octobre, en le justifiant par <em>\u00ab&nbsp;le vif rebond de l\u2019emploi depuis mai&nbsp;\u00bb<\/em>, avec un nombre de ch\u00f4meurs qui se rapproche de son niveau d\u2019avant-crise.<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">Dans les faits, le premier versement des allocations post-r\u00e9forme n\u2019aura pas lieu avant le d\u00e9but de&nbsp;novembre, ce qui laisse au Conseil d\u2019Etat le temps de se prononcer.<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">L\u2019avocat de la CGT, M<sup>e<\/sup>&nbsp;Antoine Lyon-Caen, compte d\u00e9noncer <em>\u00ab&nbsp;un passage en force du gouvernement, qui n\u2019avait pas le droit de publier un nouveau d\u00e9cret tant que la d\u00e9cision du Conseil d\u2019Etat de juin \u00e9tait en vigueur&nbsp;\u00bb. \u00ab&nbsp;Il aurait d\u00fb demander au pr\u00e9alable au Conseil d\u2019Etat de revoir son ordonnance de juin en lui d\u00e9montrant que la situation avait totalement chang\u00e9&nbsp;\u00bb<\/em>, argumente-t-il \u00e0 l\u2019Agence France-Presse (AFP).<\/p>\n<section class=\"catcher catcher--inline\"><span class=\"catcher__title\"> <span class=\"icon__premium\"><span class=\"sr-only\">Article r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 nos abonn\u00e9s<\/span><\/span> Lire aussi <\/span><span class=\"catcher__desc\"> <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/politique\/article\/2021\/10\/01\/la-reforme-de-l-assurance-chomage-un-symbole-politique-pour-emmanuel-macron_6096665_823448.html\" class=\"js-article-read-also\" data-premium=\"1\">Le durcissement du calcul de l\u2019allocation-ch\u00f4mage, un symbole politique pour Emmanuel Macron<\/a> <\/span> <\/section>\n<p class=\"article__paragraph \">Sur le fond, le principal atout des syndicats reste le d\u00e9calage entre l\u2019entr\u00e9e en vigueur du nouveau mode de calcul le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;octobre et celle du bonus-malus, qui ne sera appliqu\u00e9 sur les cotisations qu\u2019en septembre&nbsp;2022. Le gouvernement r\u00e9torque que <em>\u00ab&nbsp;la p\u00e9riode d\u2019observation&nbsp;\u00bb<\/em> des entreprises pour calculer cette modulation a d\u00e9marr\u00e9 le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;juillet&nbsp;2021.<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">Mais, en juin, le Conseil d\u2019Etat avait relev\u00e9 que la modulation \u2013 un&nbsp;terme d\u2019application de la r\u00e9forme qui devra \u00eatre ren\u00e9goci\u00e9e selon la loi les mois pr\u00e9c\u00e9dents<em> <\/em>\u2013<em> \u00ab&nbsp;ne deviendra<\/em>[it] <em>effective qu\u2019au 1<sup>er<\/sup>&nbsp;septembre&nbsp;2022, et seulement jusqu\u2019au 31&nbsp;octobre&nbsp;2022, ce qui att\u00e9nue largement le caract\u00e8re suppos\u00e9ment incitatif de la p\u00e9riode d\u2019observation&nbsp;\u00bb<\/em>.<\/p>\n<h2 class=\"article__sub-title\">Le reste de la r\u00e9forme non remis en cause<\/h2>\n<p class=\"article__paragraph \">Le n\u00e9gociateur FO, Michel Beaugas, ne souhaite pas <em>\u00ab&nbsp;que le d\u00e9bat sur la conjoncture occulte le d\u00e9bat de fond sur l\u2019iniquit\u00e9 de cette r\u00e9forme&nbsp;\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">Selon une \u00e9valuation de l\u2019Un\u00e9dic en avril, jusqu\u2019\u00e0 1,15&nbsp;million des personnes ouvrant des droits dans l\u2019ann\u00e9e suivant l\u2019entr\u00e9e en vigueur de la r\u00e9forme toucheraient une allocation mensuelle plus faible (de 17&nbsp;% en moyenne), avec, dans le m\u00eame temps une <em>\u00ab&nbsp;dur\u00e9e th\u00e9orique d\u2019indemnisation&nbsp;\u00bb<\/em> allong\u00e9e (14 mois en moyenne contre 11 avant la r\u00e9forme). Le minist\u00e8re du travail conteste ce chiffrage en soulignant qu\u2019il ne tient pas compte de l\u2019am\u00e9lioration de la conjoncture, ni <em>\u00ab&nbsp;des effets de comportement&nbsp;\u00bb<\/em> esp\u00e9r\u00e9s de la r\u00e9forme.<\/p>\n<section class=\"catcher catcher--inline\"><span class=\"catcher__title\"> <span class=\"icon__premium\"><span class=\"sr-only\">Article r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 nos abonn\u00e9s<\/span><\/span> Lire aussi <\/span><span class=\"catcher__desc\"> <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/emploi\/article\/2021\/09\/30\/assurance-chomage-une-reforme-inefficace-injuste-et-punitive_6096533_1698637.html\" class=\"js-article-read-also\" data-premium=\"1\">Assurance-ch\u00f4mage&nbsp;: \u00ab&nbsp;Une r\u00e9forme inefficace, injuste et punitive&nbsp;\u00bb<\/a> <\/span> <\/section>\n<p class=\"article__paragraph \">Si M. Beaugas ne voit <em>\u00ab&nbsp;pas de raison d\u2019\u00eatre pessimiste&nbsp;\u00bb<\/em> sur le SJR, le reste de la r\u00e9forme, \u00e0 savoir le durcissement des r\u00e8gles sur la d\u00e9gressivit\u00e9 des allocations et sur la dur\u00e9e d\u2019affiliation n\u00e9cessaire pour ouvrir ou recharger un droit, n\u2019a jusqu\u2019ici pas \u00e9t\u00e9 remis en cause par le Conseil d\u2019Etat.<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">Si les conditions d\u2019am\u00e9lioration de l\u2019emploi sont remplies au 1<sup>er&nbsp;<\/sup>d\u00e9cembre comme c\u2019est probable, la dur\u00e9e d\u2019affiliation passera alors de quatre \u00e0 six mois. Et la d\u00e9gressivit\u00e9 de 30&nbsp;% pour les allocataires de moins de 57&nbsp;ans ayant perdu une r\u00e9mun\u00e9ration sup\u00e9rieure \u00e0 4&nbsp;500&nbsp;euros brut mensuelle s\u2019appliquera au septi\u00e8me mois d\u2019indemnisation et non plus au neuvi\u00e8me.<\/p>\n<section class=\"catcher catcher--inline\"><span class=\"catcher__title\"> <span class=\"icon__premium\"><span class=\"sr-only\">Article r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 nos abonn\u00e9s<\/span><\/span> Lire aussi <\/span><span class=\"catcher__desc\"> <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2021\/10\/09\/le-nouveau-mode-de-calcul-des-allocations-chomage-met-en-place-un-systeme-juste-efficace-et-coherent_6097714_3232.html\" class=\"js-article-read-also\" data-premium=\"1\">\u00ab&nbsp;Le nouveau mode de calcul des allocations ch\u00f4mage met en place un syst\u00e8me juste, efficace et coh\u00e9rent&nbsp;\u00bb<\/a> <\/span> <\/section>\n<section class=\"author\">\n<p class=\"author__detail\"> <span class=\"author__name\">Le Monde avec AFP<\/span> <\/p>\n<\/section>\n<section class=\"article__reactions\"> <\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Conseil d\u2019Etat va se prononcer dans les prochains jours&nbsp;sur le dossier du calcul de l\u2019allocation-ch\u00f4mage avant une audience sur le fond dans quelques semaines. WIKIP\u00c9DIA M\u00eames acteurs, m\u00eame lieu, m\u00eame combat. Syndicats et gouvernement se confrontent \u00e0 nouveau, jeudi&nbsp;14&nbsp;octobre, devant le Conseil d\u2019Etat sur l\u2019\u00e9pineux dossier du calcul de l\u2019allocation-ch\u00f4mage. Toutes les grandes conf\u00e9d\u00e9rations<\/p><\/div>\n<div class=\"blog-btn\"><a href=\"https:\/\/jeunediplome.net\/le-nouveau-calcul-de-lallocation-chomage-repasse-devant-le-conseil-detat\/\" class=\"home-blog-btn\">Lire la suite<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[5],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9570"}],"collection":[{"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9570"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9570\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9570"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9570"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9570"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}