{"id":7792,"date":"2020-07-16T10:00:06","date_gmt":"2020-07-16T08:00:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lemonde.fr\/politique\/article\/2020\/07\/16\/la-cour-des-comptes-etrille-la-gestion-des-ressources-humaines-de-pole-emploi_6046332_823448.html"},"modified":"2020-07-16T10:00:06","modified_gmt":"2020-07-16T08:00:06","slug":"la-cour-des-comptes-etrille-la-gestion-des-ressources-humaines-de-pole-emploi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jeunediplome.net\/la-cour-des-comptes-etrille-la-gestion-des-ressources-humaines-de-pole-emploi\/","title":{"rendered":"La Cour des comptes \u00e9trille la gestion des ressources humaines de P\u00f4le emploi"},"content":{"rendered":"
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La Cour des comptes peut \u00eatre certaine d\u2019une chose, avec le rapport qu\u2019elle a rendu, jeudi 16 juillet, sur P\u00f4le emploi : il va provoquer des grincements de dents \u00e0 tous les \u00e9tages de l\u2019op\u00e9rateur public \u2013 de la direction g\u00e9n\u00e9rale aux salari\u00e9s, en passant par les \u00e9lus du personnel. Dans ce document de pr\u00e8s de 160 pages, la haute juridiction passe au crible la gestion, entre 2012 et 2018, de cet \u00e9tablissement administratif charg\u00e9 d\u2019accompagner et d\u2019indemniser les ch\u00f4meurs. Le bilan qu\u2019elle tire n\u2019est pas univoque, plusieurs satisfecit \u00e9tant d\u00e9cern\u00e9s \u2013 par exemple sur la \u00ab transformation \u00bb<\/em> du service offert aux individus \u00e0 la recherche d\u2019un poste. Mais les points positifs qui \u00e9mergent risquent fort d\u2019\u00eatre occult\u00e9s par d\u2019autres observations, nettement plus abrasives : \u00ab niveau tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 d\u2019absent\u00e9isme \u00bb<\/em>, \u00ab temps de travail annuel inf\u00e9rieur \u00e0 la dur\u00e9e l\u00e9gale \u00bb<\/em>, \u00ab statut particuli\u00e8rement favorable \u00bb <\/em>pour les plus hauts cadres, \u00ab moyens excessifs consacr\u00e9s au dialogue social \u00bb<\/em>\u2026<\/p>\n

P\u00f4le emploi est une \u00e9norme machine disposant de cr\u00e9dits importants : un peu plus de 5,5 milliards d\u2019euros en 2018, dont 1,5 milliard est attribu\u00e9 par l\u2019Etat et 3,4 milliards \u00e9manent de l\u2019Un\u00e9dic \u2013 l\u2019association paritaire charg\u00e9e de piloter l\u2019assurance-ch\u00f4mage. Quant aux effectifs, ils se situaient autour de 53 000, il y a deux ans. Autant de moyens d\u00e9volus \u00e0 un \u00ab public de masse \u00bb <\/em>qui n\u2019a cess\u00e9 de s\u2019\u00e9toffer : le nombre de demandeurs d\u2019emploi, avec ou sans activit\u00e9, est pass\u00e9 de 4,2 millions, fin 2011, \u00e0 5,6 millions au premier trimestre 2019.<\/p>\n

L\u2019absent\u00e9isme progresse<\/h2>\n

P\u00f4le emploi y a fait face, en r\u00e9organisant l\u2019accueil des personnes et en augmentant sa productivit\u00e9 \u2013 en particulier sur les t\u00e2ches li\u00e9es au traitement des demandes d\u2019allocation. Ainsi, pr\u00e8s de 2 350 postes ont pu \u00eatre red\u00e9ploy\u00e9s sur des fonctions d\u2019\u00ab accompagnement \u00bb<\/em> des ch\u00f4meurs et d\u2019\u00ab aide au recrutement \u00bb<\/em>, entre 2014 et 2018.<\/p>\n

Mais des \u00ab exc\u00e8s \u00bb <\/em>subsistent \u00ab dans la gestion des ressources humaines \u00bb<\/em>, rel\u00e8ve la Cour des comptes. Parmi les points mis en exergue, les cinq jours de repos suppl\u00e9mentaires qui s\u2019ajoutent \u00e0 ceux pr\u00e9vus dans le droit commun : cette gratification permet aux agents de P\u00f4le emploi de passer pr\u00e8s de quarante heures en moins \u00e0 leur poste sur une ann\u00e9e, comparativement \u00e0 une personne soumise \u00e0 la dur\u00e9e l\u00e9gale du travail. En outre, l\u2019absent\u00e9isme, tous motifs confondus \u2013 y compris pour des raisons m\u00e9dicales \u2013, progresse, repr\u00e9sentant vingt-deux jours par an et par salari\u00e9 en moyenne. Un ph\u00e9nom\u00e8ne que la direction impute, notamment, \u00e0 la p\u00e9nibilit\u00e9 accrue des t\u00e2ches, sous l\u2019effet de la mont\u00e9e du ch\u00f4mage, et au vieillissement des personnels. Mais ces explications ne convainquent pas pleinement les magistrats de la rue Cambon, qui recommandent des mesures correctrices.<\/p>\n

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