{"id":3734,"date":"2019-04-02T13:33:55","date_gmt":"2019-04-02T11:33:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lemonde.fr\/tiny\/5444714\/"},"modified":"2019-04-11T07:47:23","modified_gmt":"2019-04-11T05:47:23","slug":"comment-diminuer-la-faille-territoriale-de-lemploi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jeunediplome.net\/comment-diminuer-la-faille-territoriale-de-lemploi\/","title":{"rendered":"Comment diminuer la faille territoriale de l\u2019emploi"},"content":{"rendered":"<p>Entre les plusieurs failles qui franchissent la France, celle de l\u2019emploi est l\u2019une des plus particuli\u00e8res. En France m\u00e9tropolitaine, le taux de ch\u00f4mage peut varier de 1 \u00e0 4 selon les zones d\u2019emploi. Donc, selon l\u2019Observatoire des territoires, Houdan, dans les Yvelines, d\u00e9tenait, en 2014, le plus faible taux de ch\u00f4mage avec 4,8 %, alors qu\u2019il monte \u00e0 17,9 % dans le bassin d\u2019emploi Agde-P\u00e9zenas, dans l\u2019H\u00e9rault. Il s\u2019agit du taux le plus haut en m\u00e9tropole.<\/p>\n<p>Dans quelques zones des DOM-TOM, il peut franchir 30 %. Soit un \u00e9cart de 25 points entre le taux d\u2019emploi de la r\u00e9gion la plus dynamique et celui de la moins bien lotie, et de 13,1 points, si on se limite \u00e0 la France m\u00e9tropolitaine. Un chiffre sup\u00e9rieur \u00e0 celui que l\u2019on peut rencontrer dans les pays voisins : cet \u00e9cart entre les taux d\u2019emploi dans les territoires atteint 11,7 points au Royaume-Uni, 10,8 en Espagne ou 9 en Allemagne. En France, note St\u00e9phane Ducatez, associ\u00e9 au directeur g\u00e9n\u00e9ral adjoint r\u00e9seau, en charge des \u00e9tudes et de la performance, \u00e0 P\u00f4le emploi, le rattachement de l\u2019emploi se r\u00e9capitule en une phrase : \u00ab 40 % des offres d\u2019emploi se trouvent dans les dix plus grandes villes seulement. \u00bb<\/p>\n<figure><picture class=\"article__media\"><source srcset=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2019\/04\/01\/0\/0\/1068\/2236\/688\/0\/60\/0\/dd5e3f7_iGhWOV3wEwmo738te0MbMtHh.png\" media=\"(min-width: 992px)\" \/><source srcset=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2019\/04\/01\/0\/0\/1068\/2236\/688\/0\/60\/0\/dd5e3f7_iGhWOV3wEwmo738te0MbMtHh.png\" media=\"(min-width: 576px)\" \/><img src=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2019\/04\/01\/0\/0\/1068\/2236\/688\/0\/60\/0\/dd5e3f7_iGhWOV3wEwmo738te0MbMtHh.png\" alt=\"\" \/><\/picture><noscript> <img src=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2019\/04\/01\/0\/0\/1068\/2236\/688\/0\/60\/0\/dd5e3f7_iGhWOV3wEwmo738te0MbMtHh.png\"\/><\/noscript><figcaption class=\"article__legend\" aria-hidden=\"\u201ctrue\u201c\">\nLe sociologue et ing\u00e9nieur Pierre Veltz, auteur de La Soci\u00e9t\u00e9 hyper-industrielle. Le nouveau capitalisme productif (Seuil, 2017), termine le tableau : selon lui, la moiti\u00e9 du r\u00e9sultat interne brut est engendr\u00e9e dans les dix premi\u00e8res villes du pays, et un tiers pour la seule r\u00e9gion parisienne. Mais il serait trompeur de croire qu\u2019une r\u00e9gion riche en emplois offre les m\u00eames chances \u00e0 tous : les fractures franchissent aussi les m\u00e9tropoles, divisant centres-villes bien dot\u00e9s en activit\u00e9s et en cr\u00e9ations d\u2019emplois et p\u00e9riph\u00e9ries en p\u00e9nurie.<\/p>\n<p>Les diff\u00e9rences devant l\u2019emploi li\u00e9es au niveau de dipl\u00f4me et \u00e0 l\u2019origine sociale s\u2019additionne donc une autre diff\u00e9rence : l\u2019in\u00e9galit\u00e9 territoriale, qui fait que, selon le lieu o\u00f9 l\u2019on vit, en ville ou en zone rurale, en centre-ville ou en banlieue, la probabilit\u00e9 de trouver un emploi peut varier fortement. \u00ab Dans plus de la moiti\u00e9 des r\u00e9gions, les gens disent qu\u2019il est de plus en plus difficile de travailler \u00bb, confirme Bernard Sanan\u00e8s, pr\u00e9sident du cabinet d\u2019\u00e9tudes et de conseil Elabe, qui vient de publier en partenariat avec l\u2019Institut Montaigne le Barom\u00e8tre des territoires 2019, qualifi\u00e9 \u00ab La France en morceaux \u00bb.<\/p>\n<p>Les 4es Rencontres de l\u2019emploi, agenc\u00e9es \u00e0 Paris le 4 avril, \u00e0 la maison de la Mutualit\u00e9, par P\u00f4le emploi, seront consacr\u00e9es \u00e0 cette diff\u00e9rence territoriale et aux solutions que l\u2019on peut y apporter. La question de la mobilit\u00e9 figurera au c\u0153ur des d\u00e9bats. \u00ab La mobilit\u00e9 g\u00e9ographique des demandeurs d\u2019emploi est souvent expos\u00e9e comme un levier possible pour favoriser le retour \u00e0 l\u2019emploi \u00bb, note St\u00e9phane Ducatez, en introduction d\u2019une \u00e9tude sur la mobilit\u00e9 des solliciteurs d\u2019emploi publi\u00e9e par P\u00f4le emploi \u00e0 l\u2019occasion de ces rencontres. Une \u00ab solution \u00bb qui pourrait sembler \u00e9vidente au vu de certaines donn\u00e9es : ainsi, 42 % des demandeurs d\u2019emploi interrog\u00e9s dans cette enqu\u00eate vivent sur le territoire o\u00f9 ils sont n\u00e9s et 55 % sont sur ce territoire depuis plus de dix ans. Suffirait-il donc clairement de traverser la rue, la ville, son d\u00e9partement ou m\u00eame la France pour trouver un emploi ?<\/p>\n<p>Les choses ne sont en r\u00e9alit\u00e9 pas si \u00e9l\u00e9mentaires. Le sociologue Thomas Sigaud l\u2019affirme : \u00ab La mobilit\u00e9 n\u2019est pas un ingr\u00e9dient qui augmente la probabilit\u00e9 de trouver un emploi. \u00bb Par contre, elle pr\u00e9sente un co\u00fbt haut, dans tous les sens du terme : co\u00fbt financier, mais aussi co\u00fbt en termes de qualit\u00e9 de vie, de bien-\u00eatre social, d\u2019int\u00e9gration dans son territoire\u2026 Or, les ch\u00f4meurs sont des agents \u00e9conomiques tout aussi rationnels que d\u2019autres : ils ne vont pas prendre le risque de quitter s\u2019ils ont comme unique vision d\u2019apercevoir un emploi mal r\u00e9mun\u00e9r\u00e9, dans des conditions difficiles, ou avec des temps de transports intenables.<\/p>\n<p>D\u2019autres facteurs jouent comme un frein \u00e0 la mobilit\u00e9 et bornent son rendement potentielle : c\u2019est le cas de la bi-activit\u00e9, par exemple. Quand les deux conjoints besognent, faire en sorte que les deux membres du couple r\u00e9cup\u00e8rent un emploi apr\u00e8s un d\u00e9m\u00e9nagement est une hypoth\u00e8se fragile. En t\u00e9moigne l\u2019exemple de l\u2019Occitanie : r\u00e9gion bien lotie en mati\u00e8re de cr\u00e9ation d\u2019emplois, elle affiche pourtant un taux de ch\u00f4mage sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne nationale. L\u2019\u00e9claircissement r\u00e9side dans l\u2019arriv\u00e9e de nombreuses familles attir\u00e9es par le dynamisme local\u2026 et le soleil. \u00ab Dans bien des cas, les conjoints n\u2019ont pas trouv\u00e9 de travail, ce qui fait monter le taux de ch\u00f4mage \u00bb, pr\u00e9cise St\u00e9phane Ducatez.<\/p>\n<p>Plut\u00f4t que d\u2019inciter les demandeurs d\u2019emploi \u00e0 la mobilit\u00e9, pourquoi ne pas alors r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 cr\u00e9er davantage d\u2019emplois sur les territoires qui en ont besoin ? Une approche d\u2019autant plus pertinente que, comme le formule Hugo Bevort, directeur des strat\u00e9gies territoriales du Commissariat g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 des territoires, un autre probl\u00e8me \u00e9merge : l\u2019attractivit\u00e9 r\u00e9sidentielle et le dynamisme \u00e9conomique se d\u00e9corr\u00e8lent. Autrement dit, \u00ab la ville n\u2019appara\u00eet plus comme le lieu des opportunit\u00e9s \u00bb. L\u2019augmentation des prix de l\u2019immobilier, la pollution, l\u2019engorgement des transports, la disparition des emplois moyennement qualifi\u00e9s, tout concourt \u00e0 faire fuir les classes moyennes vers des cieux plus paisibles que ceux des grandes m\u00e9tropoles.<\/p>\n<p>Quelques un, comme l\u2019\u00e9conomiste Nadine Levratto, plaident donc pour une organisation distincte des territoires et d\u2019autres mod\u00e8les de d\u00e9veloppement, en cr\u00e9ant plus de liens \u00e9conomiques entre les r\u00e9gions, par exemple, ou en assistant l\u2019apparition de p\u00f4les industriels. \u00ab On observe des territoires a priori comparables, et certains arrivent mieux que d\u2019autres \u00e0 tirer leur \u00e9pingle du jeu \u00bb, souligne Anita Bonnet, de la direction des statistiques, des \u00e9tudes et de l\u2019\u00e9valuation \u00e0 P\u00f4le emploi. De fait, de petites villes comme Figeac (Lot) ou Thiers (Puy-de-D\u00f4me) devancent ainsi leurs voisines en termes de taux d\u2019activit\u00e9. D\u00e9crypter comment se pr\u00e9pare le dynamisme d\u2019une r\u00e9gion accepterait de mieux conduire la cr\u00e9ation d\u2019emplois hors des m\u00e9tropoles les mieux pourvues et de diminuer ainsi cette fracture territoriale face \u00e0 l\u2019emploi.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Entre les plusieurs failles qui franchissent la France, celle de l\u2019emploi est l\u2019une des plus particuli\u00e8res. En France m\u00e9tropolitaine, le taux de ch\u00f4mage peut varier de 1 \u00e0 4 selon les zones d\u2019emploi. 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