{"id":12873,"date":"2024-04-19T08:00:11","date_gmt":"2024-04-19T06:00:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2024\/04\/19\/une-remuneration-au-merite-est-un-element-essentiel-de-la-modernisation-de-la-fonction-publique_6228698_3232.html"},"modified":"2024-04-19T08:00:11","modified_gmt":"2024-04-19T06:00:11","slug":"une-remuneration-au-merite-est-un-element-essentiel-de-la-modernisation-de-la-fonction-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jeunediplome.net\/une-remuneration-au-merite-est-un-element-essentiel-de-la-modernisation-de-la-fonction-publique\/","title":{"rendered":"\u00ab\u00a0Une r\u00e9mun\u00e9ration au m\u00e9rite est un \u00e9l\u00e9ment essentiel de la modernisation de la fonction publique\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"<div><img src=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2024\/04\/11\/0\/0\/6000\/4000\/1440\/960\/60\/0\/3c24b17_1712818658168-cbi1169024.jpg\" class=\"ff-og-image-inserted\"><\/div>\n<p class=\"article__paragraph \"><span class=\"article__inner\">L<\/span>e <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/politique\/article\/2024\/01\/18\/remuneration-au-merite-des-fonctionnaires-le-projet-de-macron-inquiete-les-syndicats_6211487_823448.html\">pr\u00e9sident de la R\u00e9publique<\/a>, le <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/politique\/article\/2023\/02\/01\/en-pleine-reforme-des-retraites-gabriel-attal-insiste-sur-le-rapport-au-travail-et-met-en-avant-la-semaine-de-quatre-jours-experimentee-a-l-urssaf_6160167_823448.html\">premier ministre<\/a> et le ministre concern\u00e9, <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/politique\/article\/2024\/04\/09\/fonction-publique-le-gouvernement-entame-des-concertations-autour-d-une-future-reforme-et-veut-lever-le-tabou-du-licenciement_6226899_823448.html\">Stanislas Guerini<\/a>, ont annonc\u00e9 une r\u00e9forme de la fonction publique. Ce qui touche \u00e0 la fonction publique suscite souvent chez nos concitoyens de l\u2019int\u00e9r\u00eat, mais pr\u00e9sente aussi un caract\u00e8re r\u00e9barbatif, eu \u00e9gard \u00e0 la complexit\u00e9 technique et \u00e0 l\u2019opacit\u00e9 de la mati\u00e8re. Tentons d\u2019\u00e9clairer les enjeux&nbsp;!<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">Pour l\u2019essentiel, trois questions structurantes se posent&nbsp;:<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">\u2013 Faut-il modifier le r\u00e9gime juridique applicable aux agents publics (ce qu\u2019on appelle le statut g\u00e9n\u00e9ral)&nbsp;?<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">\u2013 Faut-il revoir les modalit\u00e9s de leur r\u00e9mun\u00e9ration&nbsp;?<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">\u2013 Comment faire \u00e9voluer la gestion des ressources humaines dans les services publics, notamment pour les rendre plus attractifs et plus efficaces&nbsp;?<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">S\u2019agissant du r\u00e9gime juridique des agents publics, l\u2019\u00e9volution des points de vue est \u00e9difiante. Jusqu\u2019\u00e0 la seconde guerre mondiale, la gauche, notamment la CGT, est hostile \u00e0 un statut qui lui semble privil\u00e9gier l\u2019employeur. Elle lui pr\u00e9f\u00e8re le contrat, suppos\u00e9 plus \u00e9galitaire.<\/p>\n<section class=\"catcher catcher--favoris\" readability=\"0.87573964497041\">\n<div class=\"catcher__content\"><span class=\"catcher__title catcher__title--hide\">Lire aussi :<\/span><span class=\"catcher__desc\"> <span class=\"icon__premium\"><span class=\"sr-only\">Article r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 nos abonn\u00e9s<\/span><\/span> <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2022\/09\/22\/le-statut-des-fonctionnaires-est-moderne-contrairement-a-ce-que-l-on-entend-souvent_6142649_3232.html\" class=\"js-article-read-also catcher--favoris__link\" data-premium=\"1\">\u00ab&nbsp;Le statut des fonctionnaires est moderne, contrairement \u00e0 ce que l\u2019on entend souvent&nbsp;\u00bb<\/a> <\/span> <\/div>\n<p> <button class=\"lmd-btn-icon lmd-btn-icon--primary lmd-btn-icon--m js-trigger-favorite js-lmd-dropdown-favorite-toggler\" aria-expanded=\"false\" aria-haspopup=\"true\" aria-controls=\"lmd-dropdown-favorite\" aria-label=\"Ajouter \u00e0 vos s\u00e9lections\" data-article-id=\"3290117\" data-position=\"lire aussi\" data-url=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2022\/09\/22\/le-statut-des-fonctionnaires-est-moderne-contrairement-a-ce-que-l-on-entend-souvent_6142649_3232.html\" data-status> <span class=\"icon__favorites\"><\/span> <span class=\"js-btn-icon-tooltip\" aria-hidden=\"true\">Ajouter \u00e0 vos s\u00e9lections<\/span> <\/button> <\/p>\n<\/section>\n<p class=\"article__paragraph \">C\u2019est d\u2019ailleurs sous le r\u00e9gime de Vichy, en&nbsp;1941, que le premier statut de la fonction publique est mis en place. La situation s\u2019inverse apr\u00e8s la Lib\u00e9ration&nbsp;: un nouveau statut est promulgu\u00e9 en&nbsp;1946, dont la gauche devient le plus fervent partisan.<\/p>\n<h2 class=\"article__sub-title\">25&nbsp;% de la r\u00e9mun\u00e9ration des agents<\/h2>\n<p class=\"article__paragraph \">Mais, depuis lors, les exceptions permettant de recruter des contractuels \u2013 qui, eux, ne rel\u00e8vent pas du statut \u2013 n\u2019ont cess\u00e9 de se multiplier, pour des raisons de souplesse de gestion, mais aussi parce que de plus en plus de personnes, apr\u00e8s leurs \u00e9tudes secondaires ou sup\u00e9rieures, souhaitent participer au fonctionnement des services publics sans vouloir y faire carri\u00e8re. Ainsi, sur les 5,7&nbsp;millions d\u2019agents publics travaillant pour l\u2019Etat, les collectivit\u00e9s territoriales et les h\u00f4pitaux, environ un million sont contractuels aujourd\u2019hui. Cela traduit une fonction publique \u00ab&nbsp;duale&nbsp;\u00bb, qui r\u00e9pond \u00e0 une diversit\u00e9 de besoins.<\/p>\n<section class=\"catcher catcher--favoris\" readability=\"0.69483568075117\">\n<div class=\"catcher__content\"><span class=\"catcher__title catcher__title--hide\">Lire aussi |<\/span><span class=\"catcher__desc\"> <span class=\"icon__premium\"><span class=\"sr-only\">Article r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 nos abonn\u00e9s<\/span><\/span> <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2021\/12\/22\/pierre-cyrille-hautc-ur-le-75e-anniversaire-d-une-institution-majeure-de-la-republique-le-statut-de-la-fonction-publique_6106973_3232.html\" class=\"js-article-read-also catcher--favoris__link\" data-premium=\"1\">Pierre-Cyrille Hautc\u0153ur&nbsp;: \u00ab&nbsp;Le 75e&nbsp;anniversaire d\u2019une institution majeure de la R\u00e9publique&nbsp;: le statut de la fonction publique&nbsp;\u00bb<\/a> <\/span> <\/div>\n<p> <button class=\"lmd-btn-icon lmd-btn-icon--primary lmd-btn-icon--m js-trigger-favorite js-lmd-dropdown-favorite-toggler\" aria-expanded=\"false\" aria-haspopup=\"true\" aria-controls=\"lmd-dropdown-favorite\" aria-label=\"Ajouter \u00e0 vos s\u00e9lections\" data-article-id=\"3252968\" data-position=\"lire aussi\" data-url=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2021\/12\/22\/pierre-cyrille-hautc-ur-le-75e-anniversaire-d-une-institution-majeure-de-la-republique-le-statut-de-la-fonction-publique_6106973_3232.html\" data-status> <span class=\"icon__favorites\"><\/span> <span class=\"js-btn-icon-tooltip\" aria-hidden=\"true\">Ajouter \u00e0 vos s\u00e9lections<\/span> <\/button> <\/p>\n<\/section>\n<p class=\"article__paragraph \">S\u2019agissant ensuite des modalit\u00e9s de r\u00e9mun\u00e9ration, Maurice Thorez (1900-1964), ministre communiste de la fonction publique en&nbsp;1945, veilla \u00e0 ce que des primes de rendement compl\u00e8tent le traitement des fonctionnaires. Depuis lors, plus d\u2019un millier de r\u00e9gimes d\u2019indemnit\u00e9s et de primes ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s, constituant un maquis imp\u00e9n\u00e9trable. Au total, ces primes et ces indemnit\u00e9s repr\u00e9sentent en moyenne 25&nbsp;% de la r\u00e9mun\u00e9ration des agents des trois fonctions publiques. Cette r\u00e9mun\u00e9ration comprend, \u00e0 titre principal, le traitement qui est fix\u00e9 en fonction du corps (ou du cadre d\u2019emploi dans la fonction publique territoriale) dont rel\u00e8ve chaque agent public.<\/p>\n<p><strong>Il vous reste 63.56% de cet article \u00e0 lire. La suite est r\u00e9serv\u00e9e aux abonn\u00e9s.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le premier ministre et le ministre concern\u00e9, Stanislas Guerini, ont annonc\u00e9 une r\u00e9forme de la fonction publique. Ce qui touche \u00e0 la fonction publique suscite souvent chez nos concitoyens de l\u2019int\u00e9r\u00eat, mais pr\u00e9sente aussi un caract\u00e8re r\u00e9barbatif, eu \u00e9gard \u00e0 la complexit\u00e9 technique et \u00e0 l\u2019opacit\u00e9 de la mati\u00e8re. Tentons<\/p><\/div>\n<div class=\"blog-btn\"><a href=\"https:\/\/jeunediplome.net\/une-remuneration-au-merite-est-un-element-essentiel-de-la-modernisation-de-la-fonction-publique\/\" class=\"home-blog-btn\">Lire la suite<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[5],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12873"}],"collection":[{"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12873"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12873\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12873"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12873"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12873"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}