{"id":9769,"date":"2021-11-26T10:00:13","date_gmt":"2021-11-26T09:00:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lemonde.fr\/livres\/article\/2021\/11\/26\/trop-de-fonctionnaires-d-emilien-ruiz-le-leviathan-a-travers-les-ages_6103680_3260.html"},"modified":"2021-11-26T10:00:13","modified_gmt":"2021-11-26T09:00:13","slug":"trop-de-fonctionnaires-demilien-ruiz-le-leviathan-a-travers-les-ages","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jeunediplome.net\/trop-de-fonctionnaires-demilien-ruiz-le-leviathan-a-travers-les-ages\/","title":{"rendered":"\u00ab\u00a0Trop de fonctionnaires\u00a0?\u00a0\u00bb, d\u2019Emilien Ruiz\u00a0: le L\u00e9viathan \u00e0 travers les \u00e2ges"},"content":{"rendered":"<figure class=\"article__media\"><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2021\/11\/24\/0\/0\/1400\/2228\/664\/0\/75\/0\/f4d4c8e_32719865-ruiz.jpeg\" srcset=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2021\/11\/24\/0\/0\/1400\/2228\/1328\/0\/45\/0\/f4d4c8e_32719865-ruiz.jpeg 1328w, https:\/\/img.lemde.fr\/2021\/11\/24\/0\/0\/1400\/2228\/664\/0\/75\/0\/f4d4c8e_32719865-ruiz.jpeg 664w\" sizes=\"(min-width: 768px) 664px, 100vw\" alt width=\"664\" height=\"443\"><noscript> <img src=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2021\/11\/24\/0\/0\/1400\/2228\/664\/0\/75\/0\/f4d4c8e_32719865-ruiz.jpeg\" alt><\/noscript><figcaption class=\"article__legend\" aria-hidden=\"true\"><span class=\"article__credit\" aria-hidden=\"true\">FAYARD<\/span> <\/figcaption><\/figure>\n<section class=\"catcher catcher--reference js-catcher\" readability=\"9\">\n<p class=\"catcher__desc\"><span class=\"catcher__pilcrow\"><\/span><span class=\"catcher__label\">\u00ab&nbsp;Trop de fonctionnaires&nbsp;? Histoire d\u2019une obsession fran\u00e7aise (XIX<sup>e<\/sup>-XXI<sup>e<\/sup>&nbsp;si\u00e8cle)&nbsp;\u00bb, d\u2019Emilien Ruiz, Fayard, \u00ab&nbsp;L\u2019\u00e9preuve de l\u2019histoire&nbsp;\u00bb, 272 p., 22&nbsp;\u20ac, num\u00e9rique 16&nbsp;\u20ac.<\/span><\/p>\n<\/section>\n<p class=\"article__paragraph \">En proposant r\u00e9cemment <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/politique\/article\/2021\/10\/22\/election-presidentielle-2022-la-reduction-du-nombre-de-fonctionnaires-au-menu-des-candidats-les-republicains_6099575_823448.html\">la suppression de dizaines de milliers de postes de fonctionnaires<\/a>, Val\u00e9rie P\u00e9cresse sait-elle ce qu\u2019elle doit \u00e0 Saint-Just&nbsp;? Celui-ci fustigeait en&nbsp;1793 la prolif\u00e9ration de <em>\u00ab&nbsp;vingt mille sots&nbsp;\u00bb<\/em> qui corrompaient la R\u00e9publique et appelait \u00e0 diminuer partout le nombre des agents publics.<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">Bien s\u00fbr, la candidate \u00e0 l\u2019investiture des R\u00e9publicains et le membre du Comit\u00e9 de salut public ne se situent pas sur le m\u00eame registre et ne parlent pas vraiment du m\u00eame Etat. Celui-ci est bien plus imposant aujourd\u2019hui que pendant la R\u00e9volution fran\u00e7aise, au cours de laquelle la critique de la bureaucratie, un n\u00e9ologisme alors r\u00e9cent, faisait pourtant d\u00e9j\u00e0 flor\u00e8s pour mettre en cause le pouvoir des bureaux et le trop grand nombre des employ\u00e9s de l\u2019Etat. La coriace stabilit\u00e9 de ce discours dans toute la dur\u00e9e de l\u2019\u00e9poque contemporaine a inspir\u00e9 \u00e0 l\u2019historien Emilien Ruiz un petit livre vif, <em>Trop de fonctionnaires&nbsp;?<\/em><\/p>\n<h2 class=\"article__sub-title\">Croissance de l\u2019Etat<\/h2>\n<p class=\"article__paragraph \">Il ne s\u2019agit pas pour l\u2019auteur de r\u00e9pondre par oui ou par non \u00e0 cette question trop souvent pos\u00e9e de fa\u00e7on simpliste, mais d\u2019en \u00e9clairer les enjeux de longue dur\u00e9e et d\u2019en d\u00e9busquer les non-dits. C\u2019est entrer, apr\u00e8s <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/politique\/article\/2021\/08\/24\/pierre-rosanvallon-aujourd-hui-ce-sont-les-epreuves-de-la-vie-qui-redessinent-la-carte-du-social_6092201_823448.html\">Pierre Rosanvallon<\/a>, Guy Thuillier ou Jeanne Siwek-Pouydesseau, entre autres, dans une histoire de l\u2019Etat contemporain en France et de ses agents. Cet essai d\u00e9monte nombre de lieux communs du discours \u00adcontre le \u00ab&nbsp;fonctionnarisme&nbsp;\u00bb, un terme tr\u00e8s \u00e0 la mode \u00e0 la fin du XIX<sup>e<\/sup>&nbsp;si\u00e8cle, et remet en perspective la croissance de cet Etat du XIX<sup>e<\/sup>&nbsp;au XXI<sup>e<\/sup>&nbsp;si\u00e8cle et l\u2019\u00e9volution du nombre de fonctionnaires.<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">Tout, en effet, doit \u00eatre pr\u00e9cis\u00e9. La d\u00e9finition m\u00eame du terme \u00ab&nbsp;fonctionnaire&nbsp;\u00bb a toujours \u00e9t\u00e9 floue&nbsp;: selon que l\u2019on choisisse la d\u00e9finition la plus restrictive \u2013 les agents titulaires de la fonction publique de l\u2019Etat \u2013 ou la plus \u00adextensive \u2013 tous les employ\u00e9s des&nbsp;secteurs de l\u2019administration publique, de l\u2019enseignement, de la sant\u00e9 et de l\u2019action sociale dans des structures de droit \u00adpublic comme priv\u00e9 \u2013, on comprend sous ce mot de 1,5&nbsp;\u00e0 7,5&nbsp;millions d\u2019individus pour la m\u00eame ann\u00e9e 2018.<\/p>\n<h2 class=\"article__sub-title\">Croissance du nombre des agents<\/h2>\n<p class=\"article__paragraph \">Arm\u00e9 de moult pr\u00e9cautions m\u00e9thodologiques, Emilien Ruiz n\u2019en affronte pas moins les questions les plus courantes pos\u00e9es \u00e0 notre L\u00e9viathan. Il reconstitue autant que faire se peut la croissance du nombre des agents de l\u2019Etat et montre le r\u00f4le d\u2019acc\u00e9l\u00e9rateur des deux guerres mondiales dans ce ph\u00e9nom\u00e8ne, un propos tr\u00e8s int\u00e9ressant, malheureusement mal servi par des graphiques trop petits pour \u00eatre vraiment lisibles.<\/p>\n<p><strong>Il vous reste 24.41% de cet article \u00e0 lire. La suite est r\u00e9serv\u00e9e aux abonn\u00e9s.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>FAYARD \u00ab&nbsp;Trop de fonctionnaires&nbsp;? Histoire d\u2019une obsession fran\u00e7aise (XIXe-XXIe&nbsp;si\u00e8cle)&nbsp;\u00bb, d\u2019Emilien Ruiz, Fayard, \u00ab&nbsp;L\u2019\u00e9preuve de l\u2019histoire&nbsp;\u00bb, 272 p., 22&nbsp;\u20ac, num\u00e9rique 16&nbsp;\u20ac. En proposant r\u00e9cemment la suppression de dizaines de milliers de postes de fonctionnaires, Val\u00e9rie P\u00e9cresse sait-elle ce qu\u2019elle doit \u00e0 Saint-Just&nbsp;? 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