{"id":8488,"date":"2021-01-26T11:19:16","date_gmt":"2021-01-26T10:19:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lemonde.fr\/politique\/article\/2021\/01\/26\/degressivite-des-allocations-chomage-une-incitation-au-declassement-selon-l-ofce_6067644_823448.html"},"modified":"2021-01-26T11:19:16","modified_gmt":"2021-01-26T10:19:16","slug":"degressivite-des-allocations-chomage-une-incitation-au-declassement-selon-lofce","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jeunediplome.net\/degressivite-des-allocations-chomage-une-incitation-au-declassement-selon-lofce\/","title":{"rendered":"D\u00e9gressivit\u00e9 des allocations-ch\u00f4mage\u00a0: une \u00ab\u00a0incitation au d\u00e9classement\u00a0\u00bb, selon l\u2019OFCE"},"content":{"rendered":"
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Une mesure frapp\u00e9e au coin du bon sens peut entra\u00eener de nombreux effets \u00ab d\u00e9l\u00e9t\u00e8res \u00bb<\/em> pour les demandeurs d\u2019emploi. C\u2019est l\u2019un des enseignements qui se d\u00e9gage d\u2019une \u00e9tude r\u00e9cemment publi\u00e9e par Bruno Coquet, chercheur associ\u00e9 \u00e0 l\u2019Observatoire fran\u00e7ais des conjonctures \u00e9conomiques (OFCE). L\u2019auteur de cette note d\u00e9cortique une des dispositions les plus d\u00e9cri\u00e9es de la r\u00e9forme de l\u2019assurance-ch\u00f4mage, instaur\u00e9e par d\u00e9cret en juillet 2019 : la d\u00e9gressivit\u00e9 des allocations. Une innovation \u00e0 nouveau d\u00e9battue, lundi 25 janvier, lors d\u2019une s\u00e9ance de concertation entre la ministre du travail, Elisabeth Borne, et les partenaires sociaux.<\/p>\n

Entr\u00e9 en vigueur au d\u00e9but de novembre 2019 avant d\u2019\u00eatre suspendu \u00e0 cause de la crise, le m\u00e9canisme en question s\u2019applique \u00e0 une partie des b\u00e9n\u00e9ficiaires du r\u00e9gime : les moins de 57 ans, gagnant au moins 4 500 euros brut par mois quand ils exer\u00e7aient une activit\u00e9, ce qui leur donne droit \u00e0 une indemnisation plus importante que la moyenne. Si ces personnes sont toujours prises en charge par l\u2019assurance-ch\u00f4mage six mois apr\u00e8s y \u00eatre entr\u00e9es, la somme vers\u00e9e baisse, \u00e0 partir du d\u00e9but du septi\u00e8me mois, dans des proportions pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 \u2212 30 %. Un plancher a cependant \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu : la prestation ne peut pas descendre sous une barre situ\u00e9e aux alentours de 2 500 euros par mois.<\/p>\n

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Le but, comme l\u2019explique Bruno Coquet, est d\u2019inciter le ch\u00f4meur \u00e0 prospecter \u00ab plus activement \u00bb <\/em>pour obtenir un poste. La d\u00e9gressivit\u00e9 ob\u00e9it ainsi \u00e0 une logique de \u00ab pression financi\u00e8re \u00bb<\/em>, qui poss\u00e8de \u00ab la force de l\u2019\u00e9vidence \u00bb <\/em>et recueille un \u00ab fort soutien populaire \u00bb<\/em>.<\/p>\n

Economies<\/h2>\n

Une telle approche est toutefois tr\u00e8s discutable, aux yeux de l\u2019\u00e9conomiste, d\u2019abord parce que dans pr\u00e8s de 90 % des cas, les personnes inscrites \u00e0 P\u00f4le emploi \u00ab satisfont \u00e0 leurs obligations \u00bb <\/em>en mati\u00e8re de recherche d\u2019une activit\u00e9. Ces d\u00e9marches dans le but de d\u00e9crocher un contrat s\u2019av\u00e8rent, qui plus est, \u00ab nettement plus forte<\/em>[s] parmi les populations dont on peut pr\u00e9sumer qu\u2019elles ont des allocations sup\u00e9rieures \u00e0 la moyenne \u00bb<\/em>, notamment les \u00ab cadres \u00bb<\/em> ainsi que les \u00ab dipl\u00f4m\u00e9s \u00bb<\/em> et les \u00ab qualifi\u00e9s \u00bb<\/em>. Autrement dit, ce sont des publics parmi les plus prompts \u00e0 essayer de se remettre en selle que la d\u00e9gressivit\u00e9 \u00ab veut stimuler \u00bb<\/em>, s\u2019\u00e9tonne Bruno Coquet. O\u00f9 est la coh\u00e9rence ?<\/p>\n

Certes, la mesure incrimin\u00e9e produit \u00ab ind\u00e9niablement \u00bb <\/em>les r\u00e9sultats qui \u00ab en sont attendus \u00bb <\/em>: \u00ab Le montant des allocations baisse \u00bb<\/em> et les individus \u00ab concern\u00e9s sortent plus vite \u00bb<\/em> du r\u00e9gime, ce qui permet \u00e0 l\u2019assurance-ch\u00f4mage de \u00ab faire des \u00e9conomies \u00bb<\/em>. Mais ces incidences \u00ab imm\u00e9diates \u00bb <\/em>sont contrebalanc\u00e9es par d\u2019autres \u00ab effets ind\u00e9sirables qui prennent le dessus \u00e0 moyen terme \u00bb<\/em>. Ainsi, des demandeurs d\u2019emploi vis\u00e9s par le dispositif se voient contraints \u00ab d\u2019accepter une offre d\u2019emploi \u00e0 un niveau de salaire beaucoup plus faible que celui auquel il<\/em>[s] pourrai<\/em>[en]t pr\u00e9tendre, au regard de <\/em>[leurs] qualifications ou de<\/em> [leur] exp\u00e9rience \u00bb <\/em>: il s\u2019agit donc d\u2019une \u00ab incitation au d\u00e9classement \u00bb<\/em>.<\/p>\n

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Une mesure frapp\u00e9e au coin du bon sens peut entra\u00eener de nombreux effets \u00ab d\u00e9l\u00e9t\u00e8res \u00bb pour les demandeurs d\u2019emploi. C\u2019est l\u2019un des enseignements qui se d\u00e9gage d\u2019une \u00e9tude r\u00e9cemment publi\u00e9e par Bruno Coquet, chercheur associ\u00e9 \u00e0 l\u2019Observatoire fran\u00e7ais des conjonctures \u00e9conomiques (OFCE). L\u2019auteur de cette note d\u00e9cortique une des dispositions les plus d\u00e9cri\u00e9es de la r\u00e9forme<\/p><\/div>\n

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