{"id":3620,"date":"2019-03-26T12:28:35","date_gmt":"2019-03-26T11:28:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lemonde.fr\/tiny\/5441469\/"},"modified":"2019-03-26T16:27:09","modified_gmt":"2019-03-26T15:27:09","slug":"le-changement-en-cours-de-la-fonction-publique-laisse-un-sensation-dimperfection","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jeunediplome.net\/le-changement-en-cours-de-la-fonction-publique-laisse-un-sensation-dimperfection\/","title":{"rendered":"\u00ab Le changement en cours de la fonction publique laisse une sensation d\u2019imperfection\u00bb"},"content":{"rendered":"<header class=\"article__header article__header--opinion\">\n<section class=\"article__authors\">\n<section class=\"article__author\">\n<section class=\"article__author-description \"><\/section>\n<\/section>\n<\/section>\n<p class=\"article__status article__status--opinion\">\n<\/header>\n<section class=\"article__content article__content--restricted-media old__article-content-single\">\n<figure><picture class=\"article__media\"><source srcset=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2019\/03\/21\/0\/5\/5605\/3737\/688\/0\/60\/0\/2d8660a_VVHJSzc67mK1fWCvfmJdg0Qw.jpg\" media=\"(min-width: 992px)\" \/><source srcset=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2019\/03\/21\/0\/5\/5605\/3737\/688\/0\/60\/0\/2d8660a_VVHJSzc67mK1fWCvfmJdg0Qw.jpg\" media=\"(min-width: 576px)\" \/><img src=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2019\/03\/21\/0\/5\/5605\/3737\/688\/0\/60\/0\/2d8660a_VVHJSzc67mK1fWCvfmJdg0Qw.jpg\" alt=\"\u00ab\u00a0Est-il cr\u00e9dible de parler d\u2019une loi ambitieuse en ne soumettant au d\u00e9bat parlementaire que des mesures techniques et en renvoyant \u00e0 de multiples ordonnances sur des sujets aussi cruciaux que la sant\u00e9 et les conditions de travail\u00a0?\u00a0\u00bb (Photo\u00a0: manifestation des agents de la fonction publique pour l\u2019emploi et les salaires, fonctionnaires \u00e0 Nantes en 2013.)\" \/><\/picture><noscript> <img src=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2019\/03\/21\/0\/5\/5605\/3737\/688\/0\/60\/0\/2d8660a_VVHJSzc67mK1fWCvfmJdg0Qw.jpg\"\/><\/noscript><figcaption class=\"article__legend\" aria-hidden=\"\u201ctrue\u201c\">\u00ab\u00a0Est-il cr\u00e9dible de parler d\u2019une loi ambitieuse en ne soumettant au d\u00e9bat parlementaire que des mesures techniques et en renvoyant \u00e0 de multiples ordonnances sur des sujets aussi cruciaux que la sant\u00e9 et les conditions de travail\u00a0?\u00a0\u00bb (Photo\u00a0: manifestation des agents de la fonction publique pour l\u2019emploi et les salaires, fonctionnaires \u00e0 Nantes en 2013.) ALAIN LE BOT \/ Photononstop<\/figcaption><\/figure>\n<p><em><strong>Johan Theuret, DRH dans la fonction publique, appelle \u00e0 une v\u00e9ritable gestion des comp\u00e9tences, dont les employeurs publics sont actuellement d\u00e9pourvus.<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Le gouvernement termine les diff\u00e9rentes consultations relatives au projet de loi de transformation de la fonction publique et devrait d\u00e9poser la version d\u00e9finitive en conseil des ministres mercredi 27 mars. Initialement annonc\u00e9 comme une nouvelle grande loi en faveur de la fonction publique, l\u2019actuel projet constitue avant tout une loi technique, mais qui a le m\u00e9rite d\u2019amorcer de v\u00e9ritables et concr\u00e8tes simplifications.<\/p>\n<p>On nous annon\u00e7ait un vent de modernisation en faveur d\u2019une fonction publique r\u00e9nov\u00e9e. Ce n\u2019est pourtant qu\u2019une trentaine d\u2019articles techniques qui vont \u00eatre soumis aux parlementaires.<\/p>\n<p>Malgr\u00e9 cela, ayons l\u2019honn\u00eatet\u00e9 de soigner le sang-froid de v\u00e9ritables mesures de diminution contenues dans le projet de loi, comme la fusion des comit\u00e9s techniques et des comit\u00e9s d\u2019hygi\u00e8ne, sant\u00e9 et conditions de travail (CHSCT), le recentrage des commissions administratives paritaires, la cr\u00e9ation d\u2019un contrat \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e (CDD) de projet, l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un m\u00e9canisme envelopp\u00e9 de rupture habituelle, la transposition du protocole d\u2019accord en faveur de l\u2019\u00e9galit\u00e9 femmes-hommes qui cr\u00e9e de v\u00e9ritables droits et protections.<\/p>\n<p><strong>Des outils ajust\u00e9s aux r\u00e9alit\u00e9s<\/strong><\/p>\n<p>Pour autant, toutes ces mesures utiles, attendues et port\u00e9es depuis plusieurs ann\u00e9es par plusieurs acteurs, ne forment pas une loi porteuse de sens et n\u2019offrent pas \u00e0 la fonction publique toutes les \u00e9ventualit\u00e9s dont elle a besoin pour se moderniser.<\/p>\n<p>Sortira-t-on de la simple gestion administrative des ressources humaines pour cheminer vers une v\u00e9ritable gestion des comp\u00e9tences dont les employeurs publics ont affreusement besoin ? Sans doute pas si on n\u2019all\u00e8ge pas toutes les dispositions administratives qui se s\u00e9dimentent au fur et \u00e0 mesure des r\u00e9formes successives et qui participent \u00e0 rendre le statut, les d\u00e9roulements de carri\u00e8re et les conditions de r\u00e9tribution de plus en plus opaques et inaccessibles par les non-initi\u00e9s.<\/p>\n<p>Est-il v\u00e9ridique de parler d\u2019une loi ambitieuse en ne exigeant au d\u00e9bat parlementaire que des mesures techniques et en renvoyant \u00e0 de multiples ordonnances sur des sujets aussi cruciaux que la sant\u00e9 et les conditions de travail, tandis que le taux d\u2019absent\u00e9isme est de 7,85 % dans le versant territorial par exemple ? Est-il r\u00e9alisable actuellement de parler de r\u00e9forme de la fonction publique et d\u2019occulter la question de l\u2019ouverture de la fonction publique afin qu\u2019elle soit plus repr\u00e9sentative de la diversit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise, alors que de nombreux rapports d\u00e9plorent les diff\u00e9rences d\u2019acc\u00e8s et les limites des concours acad\u00e9miques ?<\/p>\n<\/section>\n<aside class=\"aside__article old__aside\">\n<section class=\"friend\"><\/section>\n<section class=\"friend\"><\/section>\n<\/aside>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00ab\u00a0Est-il cr\u00e9dible de parler d\u2019une loi ambitieuse en ne soumettant au d\u00e9bat parlementaire que des mesures techniques et en renvoyant \u00e0 de multiples ordonnances sur des sujets aussi cruciaux que la sant\u00e9 et les conditions de travail\u00a0?\u00a0\u00bb (Photo\u00a0: manifestation des agents de la fonction publique pour l\u2019emploi et les salaires, fonctionnaires \u00e0 Nantes en 2013.)<\/p><\/div>\n<div class=\"blog-btn\"><a href=\"https:\/\/jeunediplome.net\/le-changement-en-cours-de-la-fonction-publique-laisse-un-sensation-dimperfection\/\" class=\"home-blog-btn\">Lire la suite<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3621,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[5],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3620"}],"collection":[{"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3620"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3620\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3621"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3620"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3620"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jeunediplome.net\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3620"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}