{"id":2072,"date":"2019-01-02T13:52:23","date_gmt":"2019-01-02T12:52:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lemonde.fr\/tiny\/5404430\/"},"modified":"2019-01-02T15:08:24","modified_gmt":"2019-01-02T14:08:24","slug":"les-chercheurs-demploi-affronteront-des-avertissements-plus-dures-que-prevu-en-cas-de-manquement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jeunediplome.net\/les-chercheurs-demploi-affronteront-des-avertissements-plus-dures-que-prevu-en-cas-de-manquement\/","title":{"rendered":"Les chercheurs d\u2019emploi affronteront des avertissements plus durs que pr\u00e9vu en cas de d\u00e9sob\u00e9issance"},"content":{"rendered":"<figure><picture class=\"article__media\"><source srcset=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2018\/12\/31\/0\/0\/5500\/3473\/688\/0\/60\/0\/69b3771_myBWs0nIu9aCODOkIwCDYO6b.jpg\" media=\"(min-width: 992px)\" \/><source srcset=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2018\/12\/31\/0\/0\/5500\/3473\/688\/0\/60\/0\/69b3771_myBWs0nIu9aCODOkIwCDYO6b.jpg\" media=\"(min-width: 576px)\" \/><img src=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2018\/12\/31\/0\/0\/5500\/3473\/688\/0\/60\/0\/69b3771_myBWs0nIu9aCODOkIwCDYO6b.jpg\" alt=\"A l\u2019entr\u00e9e d\u2019une agence P\u00f4le emploi, le 5 mars 2018.\" \/><\/picture><noscript> <img src=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2018\/12\/31\/0\/0\/5500\/3473\/688\/0\/60\/0\/69b3771_myBWs0nIu9aCODOkIwCDYO6b.jpg\"\/><\/noscript><figcaption class=\"article__legend\" aria-hidden=\"\u201ctrue\u201c\">A l\u2019entr\u00e9e d\u2019une agence P\u00f4le emploi, le 5 mars 2018. PHILIPPE HUGUEN \/ AFP<\/figcaption><\/figure>\n<p>Quelques mois apr\u00e8s l\u2019acceptation d\u00e9finitive de la loi pour la libert\u00e9 de choisir son avenir professionnel, un important d\u00e9cret d\u2019application, visant \u00e0 pr\u00e9ciser des modalit\u00e9s pratiques du texte, a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 <em>au Journal officiel<\/em>, dimanche 30 d\u00e9cembre\u00a0; il pr\u00e9voit notamment des sanctions dures envers les chercheurs d\u2019emploi qui manqueraient \u00e0 leurs obligations. Mercredi, la porte-parole des d\u00e9put\u00e9s La R\u00e9publique en marche (LRM), Aurore Berg\u00e9, a justifi\u00e9 ces mesures par une\u00a0<em>\u00ab\u00a0logique de justice\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p>Etablis dans le prolongement du volet \u00ab\u00a0contr\u00f4le des ch\u00f4meurs\u00a0\u00bb de la r\u00e9forme avenir professionnel adopt\u00e9e cet \u00e9t\u00e9, certaines de ces sanctions sont pourtant plus dures que ce qu\u2019avait initialement annonc\u00e9 le gouvernement au mois de mars.<\/p>\n<p><strong>Un mois d\u2019arr\u00eat plut\u00f4t que quinze jours d\u00e8s le premier rendez-vous manqu\u00e9<\/strong><\/p>\n<p>Le fait de ne pas \u00eatre pr\u00e9sent dans un rendez-vous avec un conseiller, par exemple, devait \u00eatre initialement sanctionn\u00e9 de quinze jours de radiation des listes au lieu des deux mois actuellement en vigueur. Finalement, ce sera un mois de radiation au premier rendez-vous loup\u00e9, deux mois au deuxi\u00e8me manquement et quatre mois au troisi\u00e8me manquement constat\u00e9.<\/p>\n<p>Jusqu\u2019\u00e0 maintenant, le code du travail n\u2019\u00e9tait pas aussi clair sur les sanctions au-del\u00e0 du premier rendez-vous manqu\u00e9\u00a0: il citait seulement qu\u2019en cas de manquements\u00a0<em>\u00ab\u00a0r\u00e9p\u00e9t\u00e9s\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0le demandeur d\u2019emploi pouvait \u00eatre radi\u00e9 pendant\u00a0<em>\u00ab\u00a0une dur\u00e9e comprise entre deux et six mois cons\u00e9cutifs\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p><strong>Une allocation \u00ab\u00a0supprim\u00e9e\u00a0\u00bb et non plus \u00ab\u00a0suspendue\u00a0\u00bb pour carence de recherche d\u2019emploi\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Concernant les sanctions pour recherche d\u2019emploi d\u00e9pourvu (lorsque par exemple le demandeur refuse deux offres jug\u00e9es\u00a0<em>\u00ab\u00a0raisonnables\u00a0\u00bb<\/em>), le gouvernement avait d\u2019abord \u00e9voqu\u00e9 des sanctions graduelles\u00a0: arr\u00eat de l\u2019allocation d\u2019un mois la premi\u00e8re fois, de deux mois la deuxi\u00e8me fois, et de quatre mois la troisi\u00e8me fois. L\u2019ex\u00e9cutif avait alors pr\u00e9cis\u00e9 que l\u2019allocation serait amput\u00e9e \u00e0 partir de la deuxi\u00e8me fois.<\/p>\n<p>Or, dans le d\u00e9cret publi\u00e9 dimanche, les notions de\u00a0<em>\u00ab\u00a0r\u00e9duction\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0et de\u00a0<em>\u00ab\u00a0suspension\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0de l\u2019allocation (ce qui permettait de conserver ses droits) disparaissent du code du travail\u00a0: celle-ci ne pourra d\u00e9sormais que conna\u00eetre une\u00a0<em>\u00ab\u00a0suppression\u00a0\u00bb<\/em>.M\u00eame, d\u00e8s deux refus d\u2019une\u00a0<em>\u00ab\u00a0offre raisonnable\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0d\u2019emploi, le solliciteur verra son allocation supprim\u00e9e pour un mois. S\u2019il s\u2019absente \u00e0 nouveau deux offres, elle sera supprim\u00e9e pour deux mois cons\u00e9cutifs, puis pour quatre mois au troisi\u00e8me manquement.<\/p>\n<p>Le d\u00e9cret limite par ailleurs les possibilit\u00e9s de refus d\u2019un emploi trop mal pay\u00e9 et<em>\u00a0\u00ab\u00a0abroge la d\u00e9finition du salaire ant\u00e9rieurement per\u00e7u qui \u00e9tait pris en compte pour d\u00e9terminer l\u2019offre raisonnable d\u2019emploi\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0; concr\u00e8tement, un demandeur d\u2019emploi ne pourra plus refuser une offre au motif que le salaire est inf\u00e9rieur \u00e0 celui qu\u2019il touchait lors de son dernier travail.<\/p>\n<p>Au micro de France inter, Michel Beaugas, secr\u00e9taire conf\u00e9d\u00e9ral du syndicat Force ouvri\u00e8re (FO), s\u2019est dit\u00a0<em>\u00ab\u00a0surpris\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0par le d\u00e9cret qui,\u00a0<em>\u00ab\u00a0au pr\u00e9texte de simplification, durcit\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0le contr\u00f4le.\u00a0<em>\u00ab\u00a0Avant, vous aviez vos allocations suspendues, vous les retrouviez, l\u00e0 c\u2019est la disparition des allocations\u00a0\u00bb<\/em>, a-t-il d\u00e9plor\u00e9 sur France Inter.\u00a0<em>\u00ab\u00a0Pour retrouver un emploi il suffit de traverser la rue, c\u2019est cette id\u00e9e-l\u00e0 que les demandeurs d\u2019emploi en France ne font pas suffisamment de recherches pour retrouver un emploi, c\u2019est une pr\u00e9carisation rampante.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p><strong>La majorit\u00e9 parle d\u2019un \u00ab\u00a0\u00e9quilibre entre droits et devoirs\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n<p>Aurore Berg\u00e9 a fait savoir que ces sanctions plus dures avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9es dans le but d\u2019imposer un \u00e9quilibre entre\u00a0des<em>\u00ab\u00a0droits suppl\u00e9mentaires\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0et des\u00a0<em>\u00ab\u00a0devoirs suppl\u00e9mentaires\u00a0\u00bb<\/em>. M<sup>me<\/sup>\u00a0Berg\u00e9 faisait notamment r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 des annonces de l\u2019ex\u00e9cutif en mati\u00e8re de formation professionnelle, domaine o\u00f9 le gouvernement aurait\u00a0<em>\u00ab\u00a0mis le paquet\u00a0\u00bb\u00a0<\/em>avec\u00a0<em>\u00ab\u00a0un million de ch\u00f4meurs de longue dur\u00e9e qui vont b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une formation\u00a0\u00bb\u00a0<\/em>selon la d\u00e9put\u00e9e des Yvelines.<\/p>\n<p>Le d\u00e9put\u00e9 LRM Aur\u00e9lien Tach\u00e9, corapporteur de la loi avenir professionnel,<em>\u00a0<\/em>a pour sa part estim\u00e9 que des sanctions plus dures devaient s\u2019accompagner de\u00a0<em>\u00ab\u00a0propositions d\u2019emploi\u00a0<\/em>(\u2026)<em>\u00a0et d\u2019accompagnement plus importantes\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n<p><em>\u00ab\u00a0J\u2019ai toujours dit quand j\u2019\u00e9tais rapporteur de cette loi que je n\u2019\u00e9tais pas du tout pour qu\u2019on traque les ch\u00f4meurs\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0car\u00a0<em>\u00ab\u00a0quand ils n\u2019ont pas de travail, c\u2019est la plupart du temps tout simplement parce qu\u2019ils n\u2019en trouvent pas\u00a0\u00bb,<\/em>\u00a0a-t-il soulign\u00e9. Selon une \u00e9tude de P\u00f4le emploi publi\u00e9e en ao\u00fbt\u00a02018, seulement 12\u00a0% des demandeurs d\u2019emploi ne cherchent pas activement un emploi, et ce taux tombe \u00e0 8\u00a0% chez les b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019assurance-ch\u00f4mage.<\/p>\n<p>Point central du programme social d\u2019Emmanuel Macron, la r\u00e9forme de l\u2019assurance-ch\u00f4mage \u00e0 proprement parler a \u00e9t\u00e9 officiellement lanc\u00e9e en novembre. Elle va porter surtout sur la compensation des ind\u00e9pendants et des d\u00e9missionnaires, et sur la mise en place d\u2019un bonus-malus sur les cotisations patronales pour les entreprises qui abusent des contrats courts. Dans son document de cadrage, le gouvernement a \u00e9galement demand\u00e9 de nouvelles \u00e9conomies draconiennes aux syndicats et au patronat : 3 \u00e0 3,9 milliards d\u2019euros sur trois ans.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A l\u2019entr\u00e9e d\u2019une agence P\u00f4le emploi, le 5 mars 2018. 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