{"id":12201,"date":"2023-10-12T07:30:07","date_gmt":"2023-10-12T05:30:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2023\/10\/12\/loi-plein-emploi-la-regression-sociale-attendue-est-sans-precedent-depuis-des-decennies_6193923_3232.html"},"modified":"2023-10-12T07:30:07","modified_gmt":"2023-10-12T05:30:07","slug":"loi-plein-emploi-la-regression-sociale-attendue-est-sans-precedent-depuis-des-decennies","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jeunediplome.net\/loi-plein-emploi-la-regression-sociale-attendue-est-sans-precedent-depuis-des-decennies\/","title":{"rendered":"Loi \u00ab\u00a0plein-emploi\u00a0\u00bb\u00a0: \u00ab\u00a0La r\u00e9gression sociale attendue est sans pr\u00e9c\u00e9dent depuis des d\u00e9cennies\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"
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I<\/span>l faut savoir rep\u00e9rer un tournant politique radical quand il est pris. C\u2019est le moment, avec l\u2019adoption de la loi dite \u00ab plein-emploi \u00bb, le 10 octobre. Elle porte une double promesse de s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 et d\u2019aust\u00e9rit\u00e9. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, la loi augmente la discrimination des personnes pauvres en les stigmatisant comme paresseuses (c\u2019est le discours de la droite classique et des macronistes, comme le d\u00e9put\u00e9 Karl Olive). C\u2019est m\u00eame en r\u00e9alit\u00e9 son but principal, politique.<\/p>\n

Les moyens de l\u2019insertion sociale et professionnelle annonc\u00e9e ne sont en fait pas d\u00e9ploy\u00e9s en contrepartie de l\u2019augmentation radicale des sanctions et punitions d\u2019un autre \u00e2ge. De l\u2019autre, le gouvernement d\u00e9ploie des coupes plus ou moins discr\u00e8tes dans toutes les d\u00e9penses sociales. Cette loi est grosse d\u2019effets d\u00e9vastateurs, bien sup\u00e9rieurs \u00e0 ceux de la brutale \u00e9conomie sur les allocations logement qui a augment\u00e9 la pauvret\u00e9 en France d\u00e8s le premier quinquennat Macron (baisse des 5 euros, puis r\u00e9forme du calcul).<\/p>\n

La r\u00e9gression sociale attendue est sans pr\u00e9c\u00e9dent depuis des d\u00e9cennies, au moment o\u00f9 les effets de la r\u00e9forme de l\u2019assurance-ch\u00f4mage affectent, depuis ao\u00fbt 2023, de plus en plus d\u2019assur\u00e9s. Il y a trente-cinq ans, en 1988, un tournant majeur en mati\u00e8re de protection sociale fut l\u2019innovation du RMI [revenu minimum d\u2019insertion]<\/em>. Ce projet d\u2019insertion r\u00e9publicaine solidaire \u00e9tait port\u00e9 par un Parlement unanime et s\u2019opposait \u00e0 la politique punitive britannique, dont le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron s\u2019\u00e9tait d\u2019ailleurs distanci\u00e9 lors de son premier plan contre la pauvret\u00e9, en 2018, avec l\u2019aide de son secr\u00e9taire d\u2019Etat Olivier Noblecourt.<\/p>\n

Les jeunes et les titulaires des minima sociaux<\/h2>\n

Certes, l\u2019id\u00e9ologie des coupes budg\u00e9taires est bien ancr\u00e9e chez le pr\u00e9sident. L\u2019essentiel de la loi, d\u00e9j\u00e0 vot\u00e9e en juillet au S\u00e9nat, se situe dans sa disposition phare, les \u00ab quinze heures d\u2019activit\u00e9s hebdomadaires \u00bb<\/em>, emprunt\u00e9e \u00e0 Val\u00e9rie P\u00e9cresse ; il s\u2019agit d\u2019\u00e9conomiser en radiant des allocataires.<\/p>\n

En l\u2019absence de financement des besoins de formation et d\u2019aide \u00e0 l\u2019insertion, dont les d\u00e9partements ne disposent pas (comme l\u2019indique le rapport de la Cour des comptes de janvier 2022), ce qui reste en exergue, \u00e0 des fins de communication politique, ce sont les sanctions, et l\u2019inscription obligatoire \u00e0 P\u00f4le emploi, renomm\u00e9 France Travail.<\/p>\n

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Lire aussi :<\/span> Article r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 nos abonn\u00e9s<\/span><\/span> A l\u2019Assembl\u00e9e nationale, le projet de loi \u00ab plein-emploi \u00bb adopt\u00e9 gr\u00e2ce au soutien de la droite<\/a> <\/span> <\/div>\n<\/section>\n

Deux populations h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes sont ainsi transform\u00e9es artificiellement en \u00ab demandeurs d\u2019emploi \u00bb : les jeunes et les titulaires des minima sociaux, ajout\u00e9s aux demandeurs d\u2019emploi classiques. O\u00f9 les conseillers emploi et les travailleurs sociaux vont-ils trouver les millions d\u2019\u00ab heures d\u2019activit\u00e9s hebdomadaires \u00bb sans financement autre que la poign\u00e9e de milliards pr\u00e9vus avec l\u2019instauration de France Travail ? Nul ne le sait. Le ministre, interrog\u00e9, n\u2019a pas r\u00e9pondu.<\/p>\n

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Il faut savoir rep\u00e9rer un tournant politique radical quand il est pris. C\u2019est le moment, avec l\u2019adoption de la loi dite \u00ab plein-emploi \u00bb, le 10 octobre. Elle porte une double promesse de s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 et d\u2019aust\u00e9rit\u00e9. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, la loi augmente la discrimination des personnes pauvres en les stigmatisant comme paresseuses (c\u2019est le discours de la droite classique<\/p><\/div>\n

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