{"id":10992,"date":"2022-11-23T11:30:08","date_gmt":"2022-11-23T10:30:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2022\/11\/23\/assurance-chomage-une-reforme-discutable_6151236_3232.html"},"modified":"2022-11-23T11:30:08","modified_gmt":"2022-11-23T10:30:08","slug":"assurance-chomage-une-reforme-discutable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jeunediplome.net\/assurance-chomage-une-reforme-discutable\/","title":{"rendered":"Assurance-ch\u00f4mage\u00a0: une r\u00e9forme discutable"},"content":{"rendered":"
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L<\/span>e projet de r\u00e9forme de l\u2019assurance-ch\u00f4mage, dont les d\u00e9tails ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s aux partenaires sociaux, lundi 21 novembre, par le ministre du travail, Olivier Dussopt, vise \u00e0 faire varier la dur\u00e9e d\u2019indemnisation selon l\u2019orientation du march\u00e9 du travail. Lorsque le ch\u00f4mage baisse, les conditions se durcissent, quand il remonte sensiblement, elles s\u2019all\u00e8gent.<\/p>\n

Si l\u2019effet de balancier peut para\u00eetre logique, ses modalit\u00e9s sont discutables et son efficacit\u00e9 \u00e0 moyen terme n\u2019est pas garantie.<\/p>\n

Le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9duire d\u2019un quart la dur\u00e9e d\u2019indemnisation pour tous les demandeurs d\u2019emploi dont les droits s\u2019ouvriront <\/strong>\u00e0 partir du 1er<\/sup> f\u00e9vrier. Au-dessus d\u2019un taux de ch\u00f4mage de 9 % (7,3 % actuellement) ou dans le cas d\u2019une brusque d\u00e9t\u00e9rioration sup\u00e9rieure ou \u00e9gale \u00e0 0,8 point sur un trimestre, le bar\u00e8me redeviendra celui qui est appliqu\u00e9 aujourd\u2019hui. En revanche, le durcissement entrera en vigueur automatiquement sous ces seuils.<\/p>\n

Lire aussi :<\/span> Article r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 nos abonn\u00e9s<\/span><\/span> Assurance-ch\u00f4mage : la dur\u00e9e d\u2019indemnisation baissera de 25 % au 1er f\u00e9vrier<\/a> <\/span> <\/section>\n

La volont\u00e9 de r\u00e9former le march\u00e9 du travail est aliment\u00e9e par deux frustrations. La premi\u00e8re : malgr\u00e9 une nette am\u00e9lioration depuis cinq ans, le taux de ch\u00f4mage en France reste deux fois plus \u00e9lev\u00e9 que celui qui est constat\u00e9 en Allemagne, aux Pays-Bas ou au Royaume-Uni. La seconde : malgr\u00e9 plus de trois millions de demandeurs d\u2019emploi, 360 000 postes restent non pourvus.<\/p>\n

Le raisonnement selon lequel l\u2019instauration d\u2019un r\u00e9gime d\u2019indemnisation plus s\u00e9v\u00e8re conduirait m\u00e9caniquement \u00e0 r\u00e9duire les tensions sur le march\u00e9 du travail peut sembler coh\u00e9rent. Sa limite est qu\u2019il ne s\u2019appuie sur aucune \u00e9tude s\u00e9rieuse et d\u00e9taill\u00e9e pour d\u00e9montrer que le nombre d\u2019emplois non pourvus est corr\u00e9l\u00e9 au degr\u00e9 de g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 du syst\u00e8me d\u2019allocation-ch\u00f4mage.<\/p>\n

Des facteurs nombreux<\/h2>\n

Les raisons pour lesquelles les offres d\u2019emploi ne trouvent pas preneurs rel\u00e8vent de nombreux facteurs. Elles peuvent tenir \u00e0 l\u2019inad\u00e9quation entre les comp\u00e9tences requises et le niveau de formation des chercheurs d\u2019emploi, \u00e0 des conditions de travail insuffisamment attractives, \u00e0 des contraintes g\u00e9ographiques ou familiales.<\/p>\n

Il ne s\u2019agit pas de nier que des personnes peuvent choisir de continuer \u00e0 \u00eatre indemnis\u00e9es au lieu d\u2019accepter une offre disponible. Mais il est difficile d\u2019en faire une g\u00e9n\u00e9ralit\u00e9 et surtout d\u2019en faire la solution unique au probl\u00e8me des difficult\u00e9s de recrutement dans certains secteurs. D\u2019autres pays, qui disposent de syst\u00e8mes avec des dur\u00e9es d\u2019indemnisation plus courtes, connaissent les m\u00eames tensions pour embaucher. L\u2019autre <\/strong>question est de savoir s\u2019il est \u00e9quitable de durcir les conditions d\u2019indemnisation \u00e0 partir de chiffres du ch\u00f4mage nationaux, alors que la capacit\u00e9 et la rapidit\u00e9 \u00e0 retrouver un emploi d\u00e9pendent \u00e9troitement de la situation sp\u00e9cifique de chaque bassin d\u2019emploi.<\/p>\n

Lire aussi :<\/span> Article r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 nos abonn\u00e9s<\/span><\/span> Les demandeurs d\u2019emploi doivent faire face \u00e0 des sanctions plus muscl\u00e9es : radiations, suppressions d\u2019allocations\u2026<\/a> <\/span> <\/section>\n

Cette r\u00e9forme suscite, \u00e0 juste titre, l\u2019inqui\u00e9tude des syndicats<\/a>. Mais son efficacit\u00e9 ne pourra \u00eatre jug\u00e9e que dans le cadre plus global de la politique men\u00e9e actuellement pour tenter d\u2019en finir avec le ch\u00f4mage de masse. Beaucoup de leviers sont simultan\u00e9ment activ\u00e9s : r\u00e9forme du lyc\u00e9e professionnel, d\u00e9veloppement de l\u2019apprentissage et de la formation tout au long de la vie, gestion des fins de carri\u00e8re, am\u00e9lioration des capacit\u00e9s d\u2019accompagnement de P\u00f4le emploi\u2026<\/p>\n

Lire aussi :<\/span> Article r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 nos abonn\u00e9s<\/span><\/span> Apr\u00e8s une nouvelle r\u00e9forme de l\u2019assurance-ch\u00f4mage, les syndicats d\u00e9noncent une remise en cause du paritarisme<\/a> <\/span> <\/section>\n

Si ces mesures ont le m\u00e9rite de la coh\u00e9rence, leurs effets sur le march\u00e9 de l\u2019emploi risquent d\u2019\u00eatre bouscul\u00e9s par le ralentissement de la croissance qui menace. Or la justification d\u2019un recul sur des acquis sociaux ne peut tenir que si les r\u00e9sultats sur le front de l\u2019emploi sont tr\u00e8s nets en fin de quinquennat. Le pari n\u2019est pas gagn\u00e9.<\/p>\n

Lire aussi :<\/span> Article r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 nos abonn\u00e9s<\/span><\/span> Apr\u00e8s une nouvelle r\u00e9forme de l\u2019assurance-ch\u00f4mage, les syndicats d\u00e9noncent une remise en cause du paritarisme<\/a> <\/span> <\/section>\n
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Le Monde<\/span> <\/p>\n<\/section>\n

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