{"id":10991,"date":"2022-11-23T10:27:23","date_gmt":"2022-11-23T09:27:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lemonde.fr\/politique\/article\/2022\/11\/23\/assurance-chomage-les-syndicats-denoncent-une-remise-en-cause-du-paritarisme_6151216_823448.html"},"modified":"2022-11-23T10:27:23","modified_gmt":"2022-11-23T09:27:23","slug":"assurance-chomage-les-syndicats-denoncent-une-remise-en-cause-du-paritarisme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jeunediplome.net\/assurance-chomage-les-syndicats-denoncent-une-remise-en-cause-du-paritarisme\/","title":{"rendered":"Assurance-ch\u00f4mage\u00a0: les syndicats d\u00e9noncent une remise en cause du paritarisme"},"content":{"rendered":"<figure class=\"article__media\"><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2022\/11\/23\/0\/0\/5616\/3602\/664\/0\/75\/0\/425e5e6_1669194991179-353689.jpg\" srcset=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2022\/11\/23\/0\/0\/5616\/3602\/1328\/0\/45\/0\/425e5e6_1669194991179-353689.jpg 1328w, https:\/\/img.lemde.fr\/2022\/11\/23\/0\/0\/5616\/3602\/664\/0\/75\/0\/425e5e6_1669194991179-353689.jpg 664w\" sizes=\"(min-width: 768px) 664px, 100vw\" alt=\"Le ministre du travail, Olivier Dussopt (au centre), lors d\u2019une r\u00e9union avec les syndicats sur la nouvelle r\u00e9forme de l\u2019assurance-ch\u00f4mage, au minist\u00e8re du travail, \u00e0 Paris, le 21 novembre 2022. \" width=\"664\" height=\"443\"><noscript> <img src=\"https:\/\/img.lemde.fr\/2022\/11\/23\/0\/0\/5616\/3602\/664\/0\/75\/0\/425e5e6_1669194991179-353689.jpg\" alt=\"Le ministre du travail, Olivier Dussopt (au centre), lors d\u2019une r\u00e9union avec les syndicats sur la nouvelle r\u00e9forme de l\u2019assurance-ch\u00f4mage, au minist\u00e8re du travail, \u00e0 Paris, le 21 novembre 2022. \"><\/noscript><figcaption class=\"article__legend\" aria-hidden=\"true\">Le ministre du travail, Olivier Dussopt (au centre), lors d\u2019une r\u00e9union avec les syndicats sur la nouvelle r\u00e9forme de l\u2019assurance-ch\u00f4mage, au minist\u00e8re du travail, \u00e0 Paris, le 21 novembre 2022. <span class=\"article__credit\" aria-hidden=\"true\">BERTRAND GUAY \/ AFP<\/span> <\/figcaption><\/figure>\n<p class=\"article__paragraph \">Les partenaires sociaux vont-ils rester sur le si\u00e8ge passager ou reprendre le volant&nbsp;? Alors que le gouvernement a pr\u00e9sent\u00e9, lundi 21&nbsp;novembre, une nouvelle r\u00e9forme de l\u2019assurance-ch\u00f4mage, les syndicats s\u2019interrogent sur les marges de man\u0153uvre \u2013 de plus en plus limit\u00e9es \u2013 qu\u2019ils d\u00e9tiennent, avec le patronat, au sein de ce dispositif. Ils craignent d\u2019\u00eatre rel\u00e9gu\u00e9s dans une position subalterne, face \u00e0 l\u2019Etat devenu quasi omnipotent.<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">En temps ordinaire, les organisations d\u2019employeurs et de salari\u00e9s fixent les param\u00e8tres d\u2019indemnisation des ch\u00f4meurs, dans le cadre de conventions conclues apr\u00e8s n\u00e9gociations entre elles. Il leur appartient \u00e9galement d\u2019administrer le syst\u00e8me, par le biais d\u2019une association&nbsp;: l\u2019Un\u00e9dic. C\u2019est ce qu\u2019on appelle le \u00ab&nbsp;paritarisme de gestion&nbsp;\u00bb. L\u2019ex\u00e9cutif a, certes, toujours occup\u00e9 une place aussi importante que discr\u00e8te&nbsp;: pour que les conventions s\u2019appliquent, le minist\u00e8re du travail doit donner son agr\u00e9ment, ce qui lui permet d\u2019<em>\u00ab&nbsp;en contr\u00f4ler le contenu et au besoin de jouer le rapport de force&nbsp;\u00bb<\/em>, d\u00e9crypte Jean-Pascal Higel\u00e9, sociologue \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Lorraine. En outre, les pouvoirs publics apportent leur garantie financi\u00e8re \u00e0 l\u2019Un\u00e9dic quand celle-ci emprunte de l\u2019argent pour combler des d\u00e9ficits.<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">Mais l\u2019Etat a accentu\u00e9 son emprise au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. En&nbsp;2019, il a durci les conditions d\u2019acc\u00e8s au r\u00e9gime tout en modifiant les r\u00e8gles de calcul de l\u2019allocation, avec comme cons\u00e9quence une baisse du montant mensuel vers\u00e9 \u00e0 certains ch\u00f4meurs. De plus, une loi promulgu\u00e9e en septembre&nbsp;2018 impose aux partenaires sociaux de suivre une lettre de cadrage quand ils discutent du contenu d\u2019une convention.<\/p>\n<h2 class=\"article__sub-title\">\u00ab&nbsp;On passe du paritarisme au tripartisme&nbsp;\u00bb<\/h2>\n<p class=\"article__paragraph \">La r\u00e9forme d\u00e9voil\u00e9e lundi par Olivier Dussopt, le ministre du travail, prolonge ce mouvement de fond. Concr\u00e9tisant une promesse de campagne d\u2019Emmanuel Macron, elle aura notamment pour effet de diminuer de 25&nbsp;% la dur\u00e9e d\u2019indemnisation des demandeurs d\u2019emploi dont le contrat de travail a pris fin \u00e0 partir du 1<sup>er<\/sup>&nbsp;f\u00e9vrier&nbsp;2023. M.&nbsp;Dussopt a pr\u00e9cis\u00e9 qu\u2019il saisirait prochainement les organisations d\u2019employeurs et de salari\u00e9s, afin qu\u2019elles n\u00e9gocient sur la <em>\u00ab&nbsp;gouvernance&nbsp;\u00bb<\/em> de l\u2019assurance-ch\u00f4mage&nbsp;: <em>\u00ab&nbsp;Ce sera l\u2019occasion de r\u00e9interroger la place du paritarisme, la place de l\u2019Etat, la place du Parlement<\/em> [dans le syst\u00e8me]<em>&nbsp;\u00bb<\/em>, a-t-il dit.<\/p>\n<p class=\"article__paragraph \">Le ministre a aussi indiqu\u00e9 que les syndicats et le patronat ouvriront, fin 2023, des tractations \u00e0 propos des modalit\u00e9s d\u2019indemnisation&nbsp;: ils <em>\u00ab&nbsp;souhaitent retrouver leurs pr\u00e9rogatives, ce que nous partageons&nbsp;\u00bb<\/em>, a-t-il ajout\u00e9. Mais les protagonistes devront se conformer au principe de modulation, d\u00e9sormais inscrit dans la loi, qui fait varier la dur\u00e9e de versement de l\u2019allocation en fonction de la conjoncture \u00e9conomique. M.&nbsp;Dussopt a m\u00eame \u00e9voqu\u00e9 des sc\u00e9narios avec des param\u00e8tres encore plus stricts dans l\u2019hypoth\u00e8se o\u00f9 le taux de ch\u00f4mage baisserait \u00e0 <em>\u00ab&nbsp;4,5&nbsp;% ou 5&nbsp;%&nbsp;\u00bb<\/em> (contre 7,3&nbsp;% aujourd\u2019hui).<\/p>\n<p><strong>Il vous reste 49.34% de cet article \u00e0 lire. La suite est r\u00e9serv\u00e9e aux abonn\u00e9s.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le ministre du travail, Olivier Dussopt (au centre), lors d\u2019une r\u00e9union avec les syndicats sur la nouvelle r\u00e9forme de l\u2019assurance-ch\u00f4mage, au minist\u00e8re du travail, \u00e0 Paris, le 21 novembre 2022. 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